【討論】電力行業(yè)的蟲(chóng)蟲(chóng)們來(lái)討論一下 電力主輔分離利弊以及發(fā)展出路
經(jīng)歷“7年之癢”的電力行業(yè)主輔分離,將暫時(shí)落下帷幕。
如無(wú)意外,電力改革新成立的兩大輔業(yè)集團(tuán)將于8月下旬在人民大會(huì)堂掛牌。繼“廠網(wǎng)分開(kāi)”之后,電力改革終于沿著國(guó)務(wù)院2002年公布的《電力體制改革方案》(“五號(hào)文件”)的改革方向邁出了第二步。
“輔業(yè)集團(tuán)掛牌之后,電力主輔分離后重組的整合基本告一段落!笔煜る娏w制改革的電監(jiān)會(huì)一位內(nèi)部人士向《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者透露,這輪主輔分離難逃“夾生飯”的陰影,因?yàn)椤靶碌妮o業(yè)怎么處理還沒(méi)有新說(shuō)法”。
從2004年第一份成型的“主輔分離”改革方案上報(bào)國(guó)務(wù)院至今,“夾生飯”整整做了7年。在各方利益的博弈下,最終的分離結(jié)果已和當(dāng)初的設(shè)想有了很大不同。
中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司和籌備中的中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司即將掛牌。
中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司兩大主要成員是葛洲壩(600068,股吧)集團(tuán)和中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)。一家是水利水電建設(shè)老牌勁旅和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)新生力量,另一家是集電力勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理于一身的老牌集團(tuán),稱得上是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。
籌備中的中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司,除了電網(wǎng)分離企業(yè)之外,主要由水電、風(fēng)電勘測(cè)設(shè)計(jì)國(guó)內(nèi)一流的中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)和國(guó)內(nèi)最大最強(qiáng)的水利水電建設(shè)企業(yè)中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)組成。
兩大集團(tuán)掛牌成立,意味著“主輔分離”告一段落。但另一方面,對(duì)這次改革重組的一些擔(dān)憂和批評(píng)也不絕于耳。
一位參與五號(hào)文件設(shè)計(jì)的資深人士表示,重組企業(yè)很可能在行業(yè)內(nèi)形成寡頭壟斷。
“因?yàn)樵瓉?lái)招投標(biāo)規(guī)定要求有3家獨(dú)立的施工企業(yè)參加招投標(biāo)。但現(xiàn)在的改革方案把各省施工企業(yè)都并入兩家輔業(yè)集團(tuán)。發(fā)電環(huán)節(jié)的施工就相對(duì)壟斷了,競(jìng)爭(zhēng)程度會(huì)下降很多”。
該資深人士認(rèn)為由國(guó)資委組織的此次整合沒(méi)有充分考慮市場(chǎng)化和效率,只是減少了中央企業(yè)的數(shù)量。
不過(guò),中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)總經(jīng)理工作部主任劉叔友對(duì)此表示,電建市場(chǎng)很大,參與者多,競(jìng)爭(zhēng)激烈,因此“此次整合并不能改變市場(chǎng)格局,集團(tuán)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)一樣激烈”
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改革,越改那些人越富,剛剛畢業(yè)轉(zhuǎn)正的電力員工 20萬(wàn),讓我們汗顏。
如果是那樣的話,純粹就是失敗的鬧劇,眼下估計(jì)是想扭轉(zhuǎn)這種局面
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說(shuō)的不錯(cuò),如果改革不能有效打破壟斷局面,一切都是白費(fèi)功夫