各地開展涉案問題疫苗核查
     山東警方破獲案值5.7億元非法經(jīng)營人用疫苗案引起關(guān)注。目前，各地食藥監(jiān)部門已根據(jù)國家食品藥品監(jiān)管部門要求開展涉案問題疫苗核查。山東省食品藥品監(jiān)督管理局19日晚發(fā)布消息稱，共梳理出向犯罪嫌疑人龐某等提供疫苗及生物制品的上線線索107條，從龐某等處購進(jìn)疫苗及生物制品的下線線索193條，其中購入人員信息涉及24個(gè)省區(qū)市。
     國家食品藥品監(jiān)管總局要求，根據(jù)公 安機(jī) 關(guān)提供的線索，涉案產(chǎn)品流入地省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門立即查明流入的疫苗產(chǎn)品購進(jìn)、使用和庫存情況，對(duì)尚未使用的立即查扣；對(duì)已用于人體接種的，會(huì)同衛(wèi)生計(jì)生部門迅速查清具體情況，并對(duì)接種效果進(jìn)行評(píng)估，切實(shí)保護(hù)公眾健康。對(duì)向非法經(jīng)營疫苗嫌犯銷售產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，以及從其購入產(chǎn)品的經(jīng)營、使用單位，由所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門立即立案調(diào)查，依法嚴(yán)肅處理。目前，河南、廣東、安徽、四川等省有關(guān)部門正在緊急排查。

馬鈴薯主食化，是近還是遠(yuǎn)？（節(jié)選）
     小小“土豆君”，火了又再火。農(nóng)業(yè)部日前公布《關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導(dǎo)意見》，提出到2020年，馬鈴薯種植面積擴(kuò)大到1億畝以上，適宜主食加工的品種種植比例達(dá)到30%，主食消費(fèi)占馬鈴薯總消費(fèi)量的30%。
    “馬鈴薯主食開發(fā)，并不是讓大家直接把馬鈴薯當(dāng)成主食吃�！敝袊�農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工所所長(zhǎng)戴小楓解釋，馬鈴薯主食開發(fā)，就是用馬鈴薯加工成適合中國人消費(fèi)習(xí)慣的饅頭、面條、米粉等主食產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯由副食消費(fèi)向主食消費(fèi)轉(zhuǎn)變、由原料產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)化系列制成品轉(zhuǎn)變、由溫飽消費(fèi)向營養(yǎng)健康消費(fèi)轉(zhuǎn)變。
     馬鈴薯生產(chǎn)扶持政 策還需逐漸落地。曾衍德介紹，有關(guān)部門將完善馬鈴薯生產(chǎn)扶持政 策，落實(shí)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等政 策。鼓勵(lì)各地對(duì)馬鈴薯加工企業(yè)實(shí)行用地、電、水、氣等價(jià)格優(yōu)惠。加大對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)的投入，支持種薯生產(chǎn)、貯藏設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣、市場(chǎng)與信息服務(wù)等環(huán)節(jié)。積極探索馬鈴薯產(chǎn)業(yè)信貸保障和保險(xiǎn)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，增加授信額度，實(shí)行優(yōu)惠利率。
　　“但財(cái)政資金投入只是起引導(dǎo)作用�！贝餍�楓表示，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)涉及科研、生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等多環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。堅(jiān)持政 府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，充分發(fā)揮企業(yè)的帶動(dòng)和示范作用，開展主食開發(fā)技術(shù)模式攻關(guān)，改進(jìn)和完善主糧化加工工藝，搞好主糧化消費(fèi)引導(dǎo)，才能真正讓馬鈴薯成為百姓餐桌上的主食。

農(nóng)民何時(shí)不再蹭“熱點(diǎn)”（話說新農(nóng)村）
    “要想富，先修路”，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，信息高速公路給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供了一個(gè)彎道超車的機(jī)會(huì)
　　最近聽說一則農(nóng)民蹭“熱點(diǎn)”的新聞。說的是中部某縣的一個(gè)村子里，村頭小超市開了一個(gè)供村民免費(fèi)上網(wǎng)的WiFi，這一開不要緊，村民紛紛來這里蹭“熱點(diǎn)”，有的村民甚至夜里打著手電穿過半個(gè)村子來蹭網(wǎng)，更有人攛掇店主升級(jí)寬帶。
　　這不禁讓筆者想起前不久去農(nóng)村調(diào)研的經(jīng)歷。白天考察當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村信息化建設(shè)，在小鎮(zhèn)的信息指揮中心座談時(shí)，工作人員興致勃勃地演示該地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)平臺(tái)，結(jié)果由于網(wǎng)速太慢，一個(gè)網(wǎng)頁幾分鐘都打不開。晚上住在農(nóng)家樂，WiFi信號(hào)時(shí)有時(shí)無，需要移動(dòng)著接收信號(hào)。干脆關(guān)掉WiFi使用4G流量上網(wǎng)，結(jié)果在北京無往不利的4G居然沒有信號(hào)，只剩下微弱的2G信號(hào)在閃爍。
　　農(nóng)民蹭“熱點(diǎn)”的熱鬧場(chǎng)面，充分說明農(nóng)村對(duì)上網(wǎng)的巨大需求。另一個(gè)方面，也反映了農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不健全的現(xiàn)狀。這也是城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝中最大的差距。如果說大城市中的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施面臨的問題是網(wǎng)速快和慢，那么廣大農(nóng)村面臨的最大問題則是網(wǎng)絡(luò)有和無。
　　有多少地方?jīng)]通寬帶網(wǎng)絡(luò)？統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前農(nóng)村仍有約3.8萬個(gè)行政村沒有通寬帶，還有70%以上的農(nóng)民沒有利用互聯(lián)網(wǎng)。此外，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱還體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)信息體系不連通，孤島現(xiàn)象普遍；農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備成本偏高，農(nóng)民用不起、用不上；農(nóng)村公共信息村級(jí)服務(wù)站建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置滯后等。
　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)越來越依賴信息化的發(fā)展。利用信息技術(shù)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、農(nóng)民正煥發(fā)出新的活力。電子商務(wù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程產(chǎn)生深刻影響。大山里的農(nóng)產(chǎn)品“飛”了出去，實(shí)現(xiàn)幾倍以上的增值；城市里的工業(yè)品又好又快地送到農(nóng)民手中；拿鋤頭的手玩起了鼠標(biāo)、開起了網(wǎng)店……生產(chǎn)方式變了，經(jīng)營模式變了，農(nóng)民的思維方式和生活理念也發(fā)生變化。借助信息化，城鄉(xiāng)之間的差距在悄然加速彌合。
　　正因?yàn)樾畔⒒�有如此大的魔力，才更需重視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題。以前是“要想富、先修路”，如今在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，“信息高速公路”同樣給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供了一個(gè)彎道超車的機(jī)會(huì)。寬帶網(wǎng)絡(luò)是信息時(shí)代為農(nóng)民提供的基本公共服務(wù)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村信息消費(fèi)的重要支撐。有了寬帶，農(nóng)民才能與城市居民一樣享受到智慧醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、電子商務(wù)等信息化發(fā)展成果。
　　補(bǔ)短板正當(dāng)其時(shí)。國 務(wù) 院去年就提出力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)寬帶覆蓋98%行政村，還要完善農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶建設(shè)；今年的政 府工作報(bào)告又做出承諾，2016年推進(jìn)5萬個(gè)行政村通光纖，讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。
　　要讓好政 策落地生根，需要各地區(qū)、各部門協(xié)同推進(jìn)、多措并舉。從中央到地方都要加大資金投入力度，健全考核、激勵(lì)、補(bǔ)償?shù)润w制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)地方政 府和企業(yè)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。還要運(yùn)用好市場(chǎng)手段，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，消除各種隱性壁壘和市場(chǎng)分割，讓民營企業(yè)和社會(huì)資本也能參與進(jìn)來，發(fā)揮企業(yè)主體作用。在推動(dòng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，政 府要做好規(guī)劃、引導(dǎo)工作，將信息化與新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，提高效率。此外，提速降費(fèi)政 策也應(yīng)惠及農(nóng)村，不能讓農(nóng)村成為“盲點(diǎn)”，滿足農(nóng)村地區(qū)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的需求，

跳出“一畝三分地”（三農(nóng)微觀察）
京津冀地緣相鄰，資源稟賦不同，三地農(nóng)業(yè)分工協(xié)作，就能有效實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)（京津冀協(xié)同發(fā)展是三大戰(zhàn)略之一）
　　“京津冀協(xié)同發(fā)展，農(nóng)業(yè)要先行�！苯衲陜� 會(huì)上不少代表建議，打破區(qū)域行政壁壘，破除市場(chǎng)間分割，建立溝通對(duì)接機(jī)制。一句話，要跳出自家“一畝三分地”。
　　京津冀地緣相鄰，資源稟賦不同，三地農(nóng)業(yè)分工協(xié)作，能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。拿京津地區(qū)來說，人口密集，市場(chǎng)需求大，但土地緊缺，農(nóng)產(chǎn)品自給不現(xiàn)實(shí)，大規(guī)模發(fā)展農(nóng)業(yè)也受限。而河北是農(nóng)業(yè)大省，耕地面積是北京、天津的9倍，依托京津市場(chǎng)，建了不少菜籃子和米糧倉基地。雖是近水樓臺(tái)，可一些河北菜卻賣不過南方菜。因?yàn)楹颖鞭r(nóng)業(yè)總體仍是小規(guī)模、低效益，懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民少，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)�？恐�大市場(chǎng)沒沾上光，河北39個(gè)國家級(jí)貧困縣中，在北京周邊就有25個(gè)。
　　京津大市場(chǎng)為何沒帶強(qiáng)河北農(nóng)業(yè)？當(dāng)前農(nóng)業(yè)合作仍是初級(jí)階段。一是沒有總體規(guī)劃，缺乏明確的分工與協(xié)作，產(chǎn)業(yè)合作大多是淺層次的，難免有一定盲目性。比如三地一些區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，競(jìng)爭(zhēng)大于合作，難以形成合力。二是行政分割與政 策差異，不同地域企業(yè)還存在物流配送、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴谋趬�，這是影響區(qū)域合作的一個(gè)重要因素。再有，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不盡合理，產(chǎn)業(yè)梯度落差大。京津農(nóng)業(yè)定位于發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，河北省發(fā)展農(nóng)區(qū)型農(nóng)業(yè)，區(qū)域間要素流動(dòng)阻力大，合作存在一定困難。
　　推動(dòng)三地農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展，必須跳出自家“一畝三分地”，謀劃一盤棋，完善機(jī)制體制，推進(jìn)市場(chǎng)協(xié)同；加強(qiáng)資源保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)協(xié)同；深化改 革，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)同，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源、資本等市場(chǎng)要素自由流動(dòng)，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
　　頂層設(shè)計(jì)是前提。通過規(guī)劃明確京津冀農(nóng)業(yè)的目標(biāo)定位，確立功能區(qū)、空間結(jié)構(gòu)，通過跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合理布局，避免區(qū)域內(nèi)無序競(jìng)爭(zhēng)。強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的合作與協(xié)同，以河北省固安縣為例，通過與北京超市合作，全縣菜農(nóng)入社率達(dá)90.24%，20家蔬菜合作社與市場(chǎng)建立了緊密的產(chǎn)銷關(guān)系。
　　市場(chǎng)機(jī)制是關(guān)鍵。要打破行政界限和市場(chǎng)分割，統(tǒng)一政 策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物品種統(tǒng)一審定，產(chǎn)銷地準(zhǔn)入互認(rèn)，綠色通道高效暢通，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)互聯(lián)互通，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，營造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓各種市場(chǎng)主體的積極性競(jìng)相迸發(fā)，給農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的動(dòng)力。
　　科技是“第一動(dòng)力”。實(shí)施三地農(nóng)業(yè)人才智力互享協(xié)議，促進(jìn)人才在三地合理流動(dòng)。支持建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、“智慧農(nóng)業(yè)”技術(shù)。加快信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資金、需求信息互通共享。京津冀匯集眾多高校、科研院所和龍頭企業(yè)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”建立產(chǎn)業(yè)信息化平臺(tái)，有效整合區(qū)域科研力量，進(jìn)行合理的資源配置，有利于農(nóng)業(yè)新品種的應(yīng)用與推廣。
　　加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。三地打造戰(zhàn)略聯(lián)盟，激發(fā)區(qū)域內(nèi)各類農(nóng)業(yè)休閑觀光景點(diǎn)的經(jīng)營積極性，實(shí)現(xiàn)品牌聚集、線路貫通，改善各地鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目獨(dú)戶經(jīng)營的現(xiàn)狀，促進(jìn)休閑服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。