| 1 | 1/1 | 返回列表 |
| 查看: 466 | 回復(fù): 0 | |||
[交流]
政府短期整治稀土設(shè)想落空 配額總量與去年持平
|
|
http://finance.sina.com.cn/chanj ... /114710196746.shtml 方輝 2011年第二批稀土出口配額終于靴子落地,大幅增加的配額在讓外國(guó)采購(gòu)商歡呼的同時(shí),國(guó)內(nèi)的稀土行業(yè)出現(xiàn)觀望,稀土配額的回升是否意味著稀土政策的松動(dòng),兩年來(lái)稀土行業(yè)整治的成果能否維持? 事實(shí)上,出口配額數(shù)量的變化在很多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)只是大政策環(huán)境下的局部調(diào)整,而隨著6月工信部稀土辦開始運(yùn)轉(zhuǎn),中國(guó)稀土行業(yè)實(shí)際上進(jìn)入了更為完善的管理框架。 增加“配額”的用意 商務(wù)部近日公布的數(shù)據(jù)顯示,2011年第二批一般貿(mào)易稀土出口配額共計(jì)15738噸,該數(shù)字較去年第二批配額7976噸,增加約97.3%,由此,2011年全年稀土出口配額共計(jì)30184噸,與2010年的30258噸基本持平。 雖然2011年的出口配額指標(biāo)依然延續(xù)了遞減的趨勢(shì),但與市場(chǎng)普遍的緊縮預(yù)期明顯相悖,在去年12月底第一批稀土出口配額指標(biāo)公布時(shí),同比11.4%的降幅讓很多人極端地預(yù)測(cè):可能2011年將不會(huì)有第二批配額了。 “現(xiàn)在來(lái)看第一批配額的大幅減少很可能是一種試探,借此拉高稀土價(jià)格,測(cè)試市場(chǎng)的承受能力!7月20日中投顧問分析師黎雪榮在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)指出,現(xiàn)在稀土的價(jià)格是上來(lái)了,但也給整個(gè)行業(yè),尤其是下游應(yīng)用行業(yè)造成了較大的影響,國(guó)家面臨的國(guó)內(nèi)外壓力是空前的。 從今年5月起,關(guān)于節(jié)能燈、電動(dòng)汽車、風(fēng)電等行業(yè)因?yàn)橄⊥羶r(jià)格的上漲而轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)的消息不斷呈現(xiàn),業(yè)內(nèi)人士表示,到今年6月,整個(gè)下游產(chǎn)業(yè)都面臨到了壓力的臨界點(diǎn),而過高的價(jià)格和依然延續(xù)的漲勢(shì),也讓大受其利的稀土生產(chǎn)企業(yè)有了“高處不勝寒”之感。 此前包鋼稀土(65.22,-1.91,-2.85%)公司下屬企業(yè)的一位負(fù)責(zé)人就曾對(duì)記者表示,價(jià)格漲得太快,企業(yè)已經(jīng)謹(jǐn)慎出貨,但同時(shí)也在做價(jià)格大跌的預(yù)案。 事實(shí)上,今年以來(lái),國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)品的供應(yīng)量已經(jīng)大大超出了市場(chǎng)需求量。據(jù)記者了解,在第一批出口配額指標(biāo)公布后,大部分下游企業(yè)都囤積了一批原料以備漲價(jià),此后3至6個(gè)月內(nèi)出產(chǎn)的稀土產(chǎn)品實(shí)際上大部分被用于炒作和囤積,而非進(jìn)入下游加工領(lǐng)域。 “經(jīng)過半年的積累,如果沒有額外的消化途徑,稀土價(jià)格大跌恐怕在所難免了!鄙鲜銎髽I(yè)界人士指出,這次“配額試探”使得主要稀土價(jià)格到了高位,即使掉頭向下也不可能回到去年的水平,“但這符合政府希望維持稀土高價(jià)的態(tài)度,此時(shí)增加配額也可以緩解日益增加的國(guó)際壓力! 行業(yè)“十月”大考 雖然增加出口配額暫時(shí)緩解了國(guó)內(nèi)外稀土價(jià)格的壓力,但在很多業(yè)內(nèi)人士看來(lái),政府試圖短期內(nèi)解決稀土問題的設(shè)想實(shí)際上是落空了,政府原本希望通過配額提升稀土產(chǎn)業(yè)整合度,保護(hù)環(huán)境、提高稀土價(jià)格、提高稀土應(yīng)用水平。但目前,降價(jià)格之外,其余設(shè)想大都沒有明顯體現(xiàn)出來(lái)。記者了解到,在過去半年里,雖然國(guó)內(nèi)稀土供應(yīng)大大超過需求,但各地依然在超指標(biāo)生產(chǎn),整個(gè)行業(yè)依然呈現(xiàn)無(wú)序的生產(chǎn)狀態(tài)。 今年4月國(guó)土資源部和工信部發(fā)布了2011年稀土開采和分離計(jì)劃指標(biāo),但記者從江西稀土學(xué)會(huì)得到的數(shù)據(jù)表明,在今年5月底以前,江西省的各大稀土開采企業(yè)和分離企業(yè)就已經(jīng)完成了全年的指標(biāo),未來(lái)大半年,超標(biāo)開采和分離已成定局。 而據(jù)海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示,2010年全年中國(guó)出口稀土超出配額31.4%。而有專家表示,今年的出口量肯定也會(huì)超過配額限制。 “稀土行業(yè)現(xiàn)在還缺乏行業(yè)自律,企業(yè)魚龍混雜,導(dǎo)致沒有人愿意去遵守規(guī)則!7月20日,南京稀土應(yīng)用學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)王仲山對(duì)記者表示,中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)一直成立不起來(lái),根本的問題也是企業(yè)基礎(chǔ)不行,大部分企業(yè)是高耗能、低產(chǎn)出的,進(jìn)了協(xié)會(huì)能代表先進(jìn)生產(chǎn)方式的利益嗎? 不過,按照工信部和環(huán)保部的規(guī)定,今年10月全國(guó)的稀土企業(yè)都將面臨生死抉擇,環(huán)保部將組織環(huán)保專家對(duì)所有稀土企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收,按照要求,合格一個(gè)放一個(gè),不合格的就關(guān)停。 而黎雪榮則認(rèn)為,成立行業(yè)協(xié)會(huì)的前提是“行業(yè)處于高速發(fā)展時(shí)期,亟須規(guī)范,且有實(shí)力的企業(yè)多”,但目前中國(guó)稀土行業(yè)顯然無(wú)法滿足這樣的要求,“現(xiàn)在整個(gè)稀土行業(yè)的整頓、整合更多的是政策、政府層面的,還談不到行業(yè)自律! 記者從接近中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)籌備組的人士處了解到,基本的籌備工作已經(jīng)完成,負(fù)責(zé)人選也基本敲定,但對(duì)企業(yè)的選擇還沒有完成,“十月”大考可能是成立的時(shí)機(jī)。 管理任務(wù)緊迫 就在行業(yè)持續(xù)關(guān)注中國(guó)稀土協(xié)會(huì)何時(shí)誕生時(shí),工信部原材料司稀土處在今年6月升格為“稀土辦公室”,級(jí)別為司局級(jí),與原材料司平級(jí),主任為原材料司巡視員賈銀松。 雖然國(guó)務(wù)院在《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》中提及要在工信部設(shè)立稀土辦公室,但該辦公室的成立和運(yùn)轉(zhuǎn)均很低調(diào),記者查閱的信息顯示,賈銀松第一次以稀土辦公室主任身份出席的公開活動(dòng)是6月22日會(huì)見歐盟貿(mào)易總司Peter Klein一行。 7月20日,記者與多位企業(yè)家和專家談及工信部稀土辦公室,很多人尚不知道,他們的注意力依然停在稀土行業(yè)協(xié)會(huì)上。實(shí)際上,在很多老一輩的“稀土人”心中,當(dāng)年的國(guó)務(wù)院稀土辦才是稀土行業(yè)最“給力”的管理部門,后來(lái)稀土辦轉(zhuǎn)移、變遷,逐漸淡出人們的視線,中國(guó)的稀土行業(yè)也走向了混亂的時(shí)代。 一位不愿意透露姓名的專家對(duì)記者表示,工信部成立稀土辦可能也難以擁有過去國(guó)務(wù)院稀土辦的權(quán)威,“那時(shí)候稀土辦是副部級(jí)單位,能管住幾乎所有的大國(guó)企,而且擁有指標(biāo)分配權(quán),但現(xiàn)在的各種指標(biāo)都是很多部門博弈的結(jié)果,一個(gè)部委底下的稀土辦顯然難以統(tǒng)領(lǐng)全局! 不過,受訪的業(yè)內(nèi)專家多認(rèn)為,中國(guó)稀土行業(yè)需要做的事還有很多,而且都是幾十年形成的痼疾,靠行業(yè)協(xié)會(huì)很難辦好,比如企業(yè)兼并重組、落實(shí)環(huán)保政策、執(zhí)行開采計(jì)劃指標(biāo)等,如果稀土辦能牽頭運(yùn)作好已經(jīng)存在的“部際協(xié)調(diào)機(jī)制”,也可能終結(jié)“九龍治水”的稀土亂局。 “中國(guó)的現(xiàn)實(shí)決定了行業(yè)協(xié)會(huì)的弱勢(shì),只有當(dāng)行政手段掃清大的障礙后,行業(yè)協(xié)會(huì)才可能發(fā)揮作用,在成熟的環(huán)境下,中國(guó)的稀土行業(yè)應(yīng)該是稀土辦和稀土行業(yè)協(xié)會(huì)‘兩條腿’走路!鄙鲜瞿涿麑<艺J(rèn)為,在行業(yè)協(xié)會(huì)成立之前先成立司局級(jí)的稀土辦公室,反映了決策層對(duì)稀土整治的緊迫態(tài)度。稀土行業(yè)整治的雷霆之勢(shì)應(yīng)該不會(huì)因?yàn)閲?guó)際壓力和國(guó)內(nèi)下游產(chǎn)業(yè)的壓力而放松,必要時(shí)稀土辦的級(jí)別可能還會(huì)提升,中國(guó)的稀土治理至少還需要3至5年。 |

找到一些相關(guān)的精華帖子,希望有用哦~
| 1 | 1/1 | 返回列表 |
| 最具人氣熱帖推薦 [查看全部] | 作者 | 回/看 | 最后發(fā)表 | |
|---|---|---|---|---|
|
[考研] 286分人工智能專業(yè)請(qǐng)求調(diào)劑愿意跨考! +4 | lemonzzn 2026-03-17 | 8/400 |
|
|---|---|---|---|---|
|
[考研] 求調(diào)劑 +3 | 13341 2026-03-20 | 3/150 |
|
|
[考研] 296求調(diào)劑 +4 | www_q 2026-03-20 | 4/200 |
|
|
[考研] 298求調(diào)劑 +4 | 上岸6666@ 2026-03-20 | 4/200 |
|
|
[考研] 265求調(diào)劑 +12 | 梁梁校校 2026-03-19 | 14/700 |
|
|
[考研] 316求調(diào)劑 +6 | 梁茜雯 2026-03-19 | 6/300 |
|
|
[考研] 310求調(diào)劑 +3 | baibai1314 2026-03-16 | 3/150 |
|
|
[考研] 機(jī)械專碩299求調(diào)劑至材料 +3 | kkcoco25 2026-03-16 | 4/200 |
|
|
[考研] 324分 085600材料化工求調(diào)劑 +4 | llllkkkhh 2026-03-18 | 4/200 |
|
|
[考研] 一志愿華中科技大學(xué),080502,354分求調(diào)劑 +5 | 守候夕陽(yáng)CF 2026-03-18 | 5/250 |
|
|
[考研] 296求調(diào)劑 +6 | www_q 2026-03-18 | 10/500 |
|
|
[考研] 一志愿南京理工大學(xué)085701資源與環(huán)境302分求調(diào)劑 +4 | 葵梓衛(wèi)隊(duì) 2026-03-18 | 6/300 |
|
|
[考研] 北科281學(xué)碩材料求調(diào)劑 +5 | tcxiaoxx 2026-03-20 | 5/250 |
|
|
[考研] 一志愿西南交通 專碩 材料355 本科雙非 求調(diào)劑 +5 | 西南交通專材355 2026-03-19 | 5/250 |
|
|
[考研] 工科材料085601 279求調(diào)劑 +7 | 困于星晨 2026-03-17 | 9/450 |
|
|
[考研] 一志愿中國(guó)海洋大學(xué),生物學(xué),301分,求調(diào)劑 +5 | 1孫悟空 2026-03-17 | 6/300 |
|
|
[考研] 085601專碩,總分342求調(diào)劑,地區(qū)不限 +5 | share_joy 2026-03-16 | 5/250 |
|
|
[考研] 0703化學(xué)調(diào)劑 +3 | 妮妮ninicgb 2026-03-17 | 3/150 |
|
|
[考研] 材料專碩326求調(diào)劑 +6 | 墨煜姒莘 2026-03-15 | 7/350 |
|
|
[考研] 機(jī)械專碩325,尋找調(diào)劑院校 +3 | y9999 2026-03-15 | 5/250 |
|