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easonyu新蟲(chóng) (初入文壇)
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種子產(chǎn)業(yè)如何發(fā)新芽 已有3人參與
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站在1萬(wàn)億斤的臺(tái)階上，我國(guó)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的難度越來(lái)越大。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，種子產(chǎn)業(yè)必須有新的突破。國(guó)務(wù)院日前出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，首次明確了農(nóng)作物種業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)的地位，指明了今后農(nóng)作物種業(yè)的發(fā)展方向。 我國(guó)種業(yè)發(fā)展迎來(lái)又一個(gè)春天，管理、科研、企業(yè)，種子產(chǎn)業(yè)的各環(huán)節(jié)如何形成合力，乘勢(shì)而上？記者進(jìn)行了采訪。 政府管理 提高企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，實(shí)現(xiàn)種子源頭追溯 中國(guó)水稻研究所副所長(zhǎng)廖西元說(shuō)，強(qiáng)農(nóng)先強(qiáng)種。作為我國(guó)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，種業(yè)發(fā)展事關(guān)糧食生產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。 遼寧省農(nóng)科院院長(zhǎng)陶承光說(shuō)，發(fā)展中國(guó)現(xiàn)代種業(yè)，必須明確政府、科研、企業(yè)的三者定位，前兩者都服務(wù)于種子企業(yè)發(fā)展，只有這樣才能走出具有中國(guó)特色的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展之路。 農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長(zhǎng)葉貞琴說(shuō)，《意見(jiàn)》明確了現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的總體要求：快速提升我國(guó)農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、供種保障能力和市場(chǎng)監(jiān)管能力。 促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代種業(yè)的加快發(fā)展，必須 “產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合”和“育繁推一體化”。據(jù)介紹，中央財(cái)政將支持“育繁推一體化”種子企業(yè)開(kāi)展商業(yè)化育種，為種子企業(yè)開(kāi)辟品種審定綠色通道；免征“育繁推一體化”種子企業(yè)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得稅，在兼并重組方面給予稅收優(yōu)惠；建立健全國(guó)家和省兩級(jí)種子儲(chǔ)備制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)特別是政策性銀行加大對(duì)種子收儲(chǔ)的信貸支持，中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)種子儲(chǔ)備給予補(bǔ)助。 種子要發(fā)芽，環(huán)境要優(yōu)化。 首先提高兩個(gè)門(mén)檻。一是“品種準(zhǔn)入門(mén)檻”，提高農(nóng)作物品種審定要求、標(biāo)準(zhǔn)，解決“多亂雜”問(wèn)題；二是“企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻”，要對(duì)種子企業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、科技等提出明確要求，培育競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的大企業(yè)。 其次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)模式變革。要改變現(xiàn)在多層次、多環(huán)節(jié)的代銷(xiāo)模式，切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閺姆N子生產(chǎn)到農(nóng)民用種的直銷(xiāo)模式，實(shí)現(xiàn)種子源頭追溯。 第三，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)格種子生產(chǎn)、市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品。 說(shuō)到提高種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行政許可門(mén)檻，一些小企業(yè)人心惶惶，其實(shí)大可不必。提高許可門(mén)檻不是要消滅小企業(yè)，只是不給這些小企業(yè)獨(dú)立的種子包裝權(quán)和商標(biāo)權(quán)，小企業(yè)成為大企業(yè)的代理商或銷(xiāo)售商，照樣可以做得很好。其實(shí)，現(xiàn)在得到市縣級(jí)行政許可的大多數(shù)種子企業(yè)也只是在搞代銷(xiāo)或代理。 科研創(chuàng)新 院校將逐步退出商業(yè)化育種，大型種子企業(yè)加快科技創(chuàng)新步伐 我國(guó)近九成的農(nóng)作物雜交品種由科研教學(xué)單位選育，而“單位育種”有明顯缺陷，很難成為推動(dòng)種業(yè)發(fā)展的主力軍。 中國(guó)種子協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)李立秋說(shuō)，國(guó)家級(jí)和省級(jí)科研院所和高等院校辦的種子企業(yè)，近十年來(lái)對(duì)中國(guó)種業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。但這些種子企業(yè)從體制上并沒(méi)有與科研院所完全分開(kāi)，用國(guó)家項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)研發(fā)出來(lái)的種子立即成為自己經(jīng)營(yíng)的商品，對(duì)其他種子企業(yè)造成不公平競(jìng)爭(zhēng)，在一定程度上挫傷了企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。而且，由于科研院校的經(jīng)費(fèi)不足，就把商業(yè)育種作為創(chuàng)收的主要措施，這就在不同程度上影響了基礎(chǔ)研究和公益研究，很難形成聯(lián)合攻關(guān)，院內(nèi)“所自為戰(zhàn)”、所內(nèi)“室自為戰(zhàn)”、室內(nèi)“組自為戰(zhàn)”，甚至互相封鎖、互相竊取的事也時(shí)有發(fā)生。 中國(guó)農(nóng)科院作物所研究員張世煌說(shuō)，品種選育是個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，由若干個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)組成了系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈條，育種只是這個(gè)技術(shù)鏈最接近市場(chǎng)端的下游環(huán)節(jié)，前期還有收集種質(zhì)資源，改良和開(kāi)發(fā)這些基礎(chǔ)材料成為育種可以利用的有效資源，以及育種方法和理論創(chuàng)新等一系列應(yīng)用基礎(chǔ)研究。這些屬于上中游環(huán)節(jié)的公益性研究，需要由國(guó)家科研單位來(lái)承擔(dān)。 李立秋說(shuō)，有關(guān)部門(mén)會(huì)出臺(tái)一些配套政策，科研院校逐步退出商業(yè)化育種，大型種子企業(yè)加快科技創(chuàng)新步伐，一個(gè)基礎(chǔ)研究和商業(yè)化育種分工明確的種業(yè)創(chuàng)新體系就會(huì)形成。目前，一批“育繁推一體化”的企業(yè)已有一定的研發(fā)創(chuàng)新能力。因此，實(shí)行“事企脫鉤”，不會(huì)出現(xiàn)一些人擔(dān)心的“科研單位不干了，企業(yè)又擔(dān)不起來(lái)”的現(xiàn)象。 原文閱讀：http://t.cn/aRg4jN |
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2樓2011-08-12 18:36:17
百團(tuán)大戰(zhàn)
新蟲(chóng) (小有名氣)
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3樓2011-08-16 16:49:31
邊洪敏
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4樓2011-08-26 11:22:24
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5樓2011-09-06 11:18:22
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