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w312678856金蟲 (正式寫手)
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[交流]
中國土壤污染的局勢十分嚴峻，治理難度高于大氣污染與水污染 已有39人參與
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中國環(huán)境保護部近日公布《關于加強土壤污染防治工作的意見》（下稱《意見》），該文件稱，將在開展土壤污染狀況調查的基礎上，加大污染源監(jiān)管和修復力度。這表明此前一直頗受忽略的土壤污染已經受到決策部門的重視。 所謂土壤污染，最主要是污水灌溉帶來的土壤污染以及農藥、化肥的大量使用，造成土壤有機質含量下降與土壤板結。有關報道顯示，截至2006年，中國受污染的耕地已達1．5億畝，占耕地總面積的十分之一以上，因土壤污染引發(fā)的農產品質量安全問題也逐年增多。 值得關注的是，隨著城市工業(yè)化的加劇，重金屬超標也成為造成土壤污染的禍首之一。記者了解到，全國每年因重金屬污染的糧食達1200萬噸。據(jù)專家介紹，經濟發(fā)達地區(qū)如珠江三角洲、長江三角洲等地區(qū)的重金屬污染土壤的問題尤其嚴重，日益成為當?shù)丨h(huán)境的重大威脅。 對此，北京市公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍表示，目前中國土壤污染的局勢十分嚴峻。土壤受到污染的途徑很多，伴隨著大氣污染、水污染，例如，廢氣中含有的顆粒物在重力作用下沉降到地面進入土壤，或攜帶重金屬的工業(yè)廢水流經土壤，都會對土壤造成無法逆轉的傷害。 但是，他還指出，相比其他污染，土壤污染的治理具有“難度大、成本高、周期長”的特征。這是因為，土壤污染不像大氣污染或者水污染一樣比較容易擴散或稀釋。水流可以帶走污染物，修復遭到污染的河流。但污染物質，特別是重金屬，一旦進入土壤，降解起來就很困難。據(jù)中科院地理科學與資源研究所環(huán)境修復研究中心主任陳同斌介紹，遭到重金屬污染的土壤幾乎沒有使用價值。因此，馬軍強調：“相比大氣污染和水污染，土壤污染可能是最難解決的，也沒有得到足夠的重視。” 針對此，上述《意見》對土壤污染的治理提出了相應的解決方案。根據(jù)意見，被污染的土壤或者地下水、由造成污染的單位和個人負責修復和治理。即使污染單位“因改制或者合并、分立而發(fā)生變更”，其污染防治責任都不可被免除，將由“變更后承繼其債權、債務的單位承擔”。其中，環(huán)境污染遺留問題較嚴重的化工、電鍍、油料存儲等重點行業(yè)的企業(yè)將“由原生產經營單位負責治理并恢復土壤使用功能�！� 馬軍對此表示肯定。他指出：“這不單對現(xiàn)在的企業(yè)有約束力，對過去造成污染的企業(yè)也同樣起到了震懾的作用。”但是，他也提醒，該意見并未對處罰刑責作出明確規(guī)定。 《意見》還稱，為保證食品安全問題，基本農田、重要農產品產地特別是“菜籃子”基地將成為監(jiān)管重點。農用土壤環(huán)境需得到嚴格的監(jiān)測與評估，確保主要糧食產地和蔬菜基地不受污水灌溉。 作為污染土壤治理的數(shù)據(jù)基礎，2006年，全國土壤污染狀況調查已全面啟動�！兑庖姟愤�表示，2010年環(huán)境保護部和國土資源局將全面完成該調查，并初步建立土壤環(huán)境監(jiān)測網絡；到2015年，一批有關土壤污染防治的政策法律法規(guī)將正式出臺。但是，目前進展與細節(jié)并未得到具體透露。馬軍認為，建立一個“透明”的信息公開平臺“迫在眉睫”。 |
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