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w312678856金蟲(chóng) (正式寫(xiě)手)
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[交流]
中國(guó)土壤污染的局勢(shì)十分嚴(yán)峻，治理難度高于大氣污染與水污染 已有39人參與
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中國(guó)環(huán)境保護(hù)部近日公布《關(guān)于加強(qiáng)土壤污染防治工作的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），該文件稱(chēng)，將在開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，加大污染源監(jiān)管和修復(fù)力度。這表明此前一直頗受忽略的土壤污染已經(jīng)受到?jīng)Q策部門(mén)的重視。 所謂土壤污染，最主要是污水灌溉帶來(lái)的土壤污染以及農(nóng)藥、化肥的大量使用，造成土壤有機(jī)質(zhì)含量下降與土壤板結(jié)。有關(guān)報(bào)道顯示，截至2006年，中國(guó)受污染的耕地已達(dá)1．5億畝，占耕地總面積的十分之一以上，因土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題也逐年增多。 值得關(guān)注的是，隨著城市工業(yè)化的加劇，重金屬超標(biāo)也成為造成土壤污染的禍?zhǔn)字弧Ｓ浾吡私獾�，全�?guó)每年因重金屬污染的糧食達(dá)1200萬(wàn)噸。據(jù)專(zhuān)家介紹，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲等地區(qū)的重金屬污染土壤的問(wèn)題尤其嚴(yán)重，日益成為當(dāng)?shù)丨h(huán)境的重大威脅。 對(duì)此，北京市公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍表示，目前中國(guó)土壤污染的局勢(shì)十分嚴(yán)峻。土壤受到污染的途徑很多，伴隨著大氣污染、水污染，例如，廢氣中含有的顆粒物在重力作用下沉降到地面進(jìn)入土壤，或攜帶重金屬的工業(yè)廢水流經(jīng)土壤，都會(huì)對(duì)土壤造成無(wú)法逆轉(zhuǎn)的傷害。 但是，他還指出，相比其他污染，土壤污染的治理具有“難度大、成本高、周期長(zhǎng)”的特征。這是因?yàn)椋寥牢廴静幌翊髿馕廴净蛘咚廴疽粯颖容^容易擴(kuò)散或稀釋。水流可以帶走污染物，修復(fù)遭到污染的河流。但污染物質(zhì)，特別是重金屬，一旦進(jìn)入土壤，降解起來(lái)就很困難。據(jù)中科院地理科學(xué)與資源研究所環(huán)境修復(fù)研究中心主任陳同斌介紹，遭到重金屬污染的土壤幾乎沒(méi)有使用價(jià)值。因此，馬軍強(qiáng)調(diào)：“相比大氣污染和水污染，土壤污染可能是最難解決的，也沒(méi)有得到足夠的重視�！� 針對(duì)此，上述《意見(jiàn)》對(duì)土壤污染的治理提出了相應(yīng)的解決方案。根據(jù)意見(jiàn)，被污染的土壤或者地下水、由造成污染的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)修復(fù)和治理。即使污染單位“因改制或者合并、分立而發(fā)生變更”，其污染防治責(zé)任都不可被免除，將由“變更后承繼其債權(quán)、債務(wù)的單位承擔(dān)”。其中，環(huán)境污染遺留問(wèn)題較嚴(yán)重的化工、電鍍、油料存儲(chǔ)等重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)將“由原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)治理并恢復(fù)土壤使用功能�！� 馬軍對(duì)此表示肯定。他指出：“這不單對(duì)現(xiàn)在的企業(yè)有約束力，對(duì)過(guò)去造成污染的企業(yè)也同樣起到了震懾的作用�！钡�，他也提醒，該意見(jiàn)并未對(duì)處罰刑責(zé)作出明確規(guī)定。 《意見(jiàn)》還稱(chēng)，為保證食品安全問(wèn)題，基本農(nóng)田、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地特別是“菜籃子”基地將成為監(jiān)管重點(diǎn)。農(nóng)用土壤環(huán)境需得到嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)與評(píng)估，確保主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地不受污水灌溉。 作為污染土壤治理的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，2006年，全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查已全面啟動(dòng)�！兑庖�(jiàn)》還表示，2010年環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土資源局將全面完成該調(diào)查，并初步建立土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；到2015年，一批有關(guān)土壤污染防治的政策法律法規(guī)將正式出臺(tái)。但是，目前進(jìn)展與細(xì)節(jié)并未得到具體透露。馬軍認(rèn)為，建立一個(gè)“透明”的信息公開(kāi)平臺(tái)“迫在眉睫”。 |
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