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Jansenchem木蟲(chóng) (正式寫(xiě)手)
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缺水威脅中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 作者:英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》 何麗 水資源已成為中國(guó)的一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題,這個(gè)全球第二大經(jīng)濟(jì)體正在應(yīng)對(duì)地下水位不斷下降和缺水日益嚴(yán)重的局面。 中國(guó)擁有全球20%的人口,但淡水供應(yīng)僅占全球的7%。中國(guó)是全球水資源最為匱乏的國(guó)家之一。 隨著中國(guó)的增長(zhǎng),這一問(wèn)題已變得更為明顯。在水資源短缺的最新事例中,未來(lái)8個(gè)月,南部地區(qū)的云南省省會(huì)、擁有500萬(wàn)人口的昆明市將對(duì)城市用水進(jìn)行限量供應(yīng)。 洗車(chē)業(yè)、公共洗浴場(chǎng)所和花園的用水都將受到限制,同時(shí)將鼓勵(lì)城市居民節(jié)約用水。 相對(duì)于更廣泛的問(wèn)題,昆明的困境不過(guò)是冰山一角。 世界自然基金會(huì)(WWF)中國(guó)分會(huì)總監(jiān)、匯豐與氣候伙伴同行(HSBC Climate Partnership)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王利民表示:“淡水資源短缺將成為制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。” 國(guó)家主席胡錦濤注意到了這一問(wèn)題,他在最近的一次講話中表示,水資源短缺已影響到了“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全和國(guó)家安全”。 除了今年媒體關(guān)注的洪水和干旱問(wèn)題,由于過(guò)度開(kāi)采,干旱的北方地區(qū)的地下水位一直在下降,這一趨勢(shì)很難逆轉(zhuǎn)。 中國(guó)政府一直試圖通過(guò)一系列政策解決這一問(wèn)題,這些政策將加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投入、嚴(yán)格污染標(biāo)準(zhǔn)并減少消耗。 今年,具有象征意義的“一號(hào)”文件就與農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān),國(guó)務(wù)院一直在密集下發(fā)此類(lèi)文件。 中國(guó)政府已撥出高達(dá)4萬(wàn)億元人民幣的預(yù)算,用于未來(lái)10年的水資源項(xiàng)目,包括農(nóng)村灌溉、防洪、水資源供應(yīng)和節(jié)水。 但是,今年大多數(shù)政策不過(guò)是以往曾嘗試過(guò)的政策的擴(kuò)大版,這讓分析人士猜測(cè),中國(guó)的水資源危機(jī)何時(shí)(而非“是否”)將達(dá)到開(kāi)始制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)的程度。 這在一定程度上要?dú)w咎于政治,因?yàn)闆](méi)有哪一個(gè)單獨(dú)的部委能夠直接控制眾多的水資源系統(tǒng)。 在中文里,與水資源相關(guān)的部委被稱為“九龍”,包括水利部、環(huán)境保護(hù)部和農(nóng)業(yè)部等9個(gè)部門(mén)。 農(nóng)業(yè)消耗了中國(guó)大部分的水資源,因?yàn)闉榱藥椭鷿M足日益上升的食品需求,農(nóng)作物灌溉面積已擴(kuò)大!八Y源嚴(yán)重影響了(中國(guó)的)社會(huì)和生態(tài)發(fā)展,”世界銀行(World Bank)的蔣禮平表示,“水資源確實(shí)短缺,這對(duì)食品安全有著重大影響。” 不斷上漲的食品價(jià)格以及中國(guó)對(duì)進(jìn)口大豆和玉米日益嚴(yán)重的依賴,將食品安全提到了政治議程上更高的位置,這為水資源改革提供了更多的推動(dòng)力。 洗煤、紡織染色、紙漿等行業(yè)也屬于水資源密集型產(chǎn)業(yè),工業(yè)用水約占水資源需求的五分之一。 如果政府按照自己的意愿行事,那么水資源短缺將對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起到一定作用,因?yàn)楹乃图徔棌S或造紙廠正慢慢被迫提高生產(chǎn)效率。 水資源定價(jià)將在完成這些改革方面起到關(guān)鍵作用。 “從2002年到今年6月,中國(guó)大城市的水費(fèi)上漲67.8%,達(dá)到每立方米2.68元人民幣,”世界資源研究所(WRI)駐北京水資源專家鐘麗錦解釋道。 “但考慮到污染治理成本,目前的水價(jià)仍很低。水費(fèi)占居民可支配收入的比率低于其它國(guó)家。” 一個(gè)積極因素在于,與全球同業(yè)相比,中國(guó)很多工農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)踐仍較為低效,所以效率還有很大的提升空間。 中國(guó)政府認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),宣布了一個(gè)聽(tīng)上去有些艱巨的目標(biāo):到2020年,將把單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的用水量從2008年的水平上減半。 迄今為止,這條路走的并不輕松。在美麗的太湖沿岸,持續(xù)瘋長(zhǎng)的藍(lán)藻證明了管理中國(guó)水資源行業(yè)的難度。 盡管經(jīng)過(guò)多年的努力,并斥資數(shù)百萬(wàn)美元用于太湖整治,但太湖每年仍有大量藍(lán)藻繁殖。 參與太湖整治工作的人士表示,情況正在好轉(zhuǎn)。但與中國(guó)其它水治理項(xiàng)目一樣,進(jìn)展并不快。 譯者/梁艷裳 原文地址:http://www.ftchinese.com/story/001042062#s=w 感興趣的話可以看看原文的“讀者評(píng)論” |

金蟲(chóng) (正式寫(xiě)手)
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