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springsunyj至尊木蟲 (文學(xué)泰斗)
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國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)管理科學(xué)部主任基金2012年第1期應(yīng)急研究項(xiàng)目申請(qǐng)說(shuō)明 已有2人參與
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國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)管理科學(xué)部主任基金2012年第1期應(yīng)急研究項(xiàng)目申請(qǐng)說(shuō)明 -------------------------------------------------------------------------------- 作者: 發(fā)表時(shí)間:2012-01-18 摘自: 一、項(xiàng)目類型和意義說(shuō)明 為對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些重大管理問題快速做出反應(yīng),為黨和政府高層科學(xué)決策及時(shí)提供政策建議,國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)特別設(shè)立了管理科學(xué)部主任基金應(yīng)急科學(xué)研究專款項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急研究項(xiàng)目”),主要資助在已有相關(guān)科學(xué)理論基礎(chǔ)上、運(yùn)用扎實(shí)的科學(xué)方法開展關(guān)于國(guó)家宏觀管理及發(fā)展戰(zhàn)略中急需解決的重要和關(guān)鍵性問題的研究,以及與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、科技與社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中的“熱點(diǎn)”與“難點(diǎn)”問題的研究。 設(shè)立應(yīng)急研究項(xiàng)目的目的是為黨和政府高層科學(xué)決策及時(shí)提供政策建議及其科學(xué)基礎(chǔ)。根據(jù)學(xué)部對(duì)于應(yīng)急研究項(xiàng)目的一貫指導(dǎo)思想,應(yīng)急研究項(xiàng)目應(yīng)從“探討理論基礎(chǔ)、評(píng)介國(guó)外經(jīng)驗(yàn)、完善總體框架、分析實(shí)施難點(diǎn)”四個(gè)主要方面對(duì)政府決策進(jìn)行支持性研究;研究成果要具有針對(duì)性、及時(shí)性和可行性;所提出的政策建議應(yīng)當(dāng)是技術(shù)上可能、經(jīng)濟(jì)上合理、法律上允許、操作上可執(zhí)行、進(jìn)度上可實(shí)現(xiàn)、政治上能為有關(guān)各方所接受,以盡量減少實(shí)施過程中的阻力;研究方法要求注重科學(xué)方法的應(yīng)用和實(shí)際數(shù)據(jù)/資料/案例的支撐,切忌空洞的討論和沒有實(shí)證根據(jù)的結(jié)論。應(yīng)急研究項(xiàng)目的承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)是在相關(guān)研究領(lǐng)域已具有深厚學(xué)術(shù)成果和數(shù)據(jù)/資料/案例的積累、能夠在短時(shí)間內(nèi)取得具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值成果的專家;在同等條件下,主持完成過相關(guān)領(lǐng)域國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的學(xué)者將得到優(yōu)先考慮。應(yīng)急研究項(xiàng)目的研究成果最終體現(xiàn)為政策建議報(bào)告、媒體報(bào)道、研究報(bào)告、專著及學(xué)術(shù)論文等形式。 應(yīng)急研究項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)立項(xiàng),全年接受項(xiàng)目建議。歡迎國(guó)內(nèi)外各領(lǐng)域?qū)<液蛧?guó)家宏觀管理部門從國(guó)家戰(zhàn)略高度提出具體的項(xiàng)目建議。項(xiàng)目建議書應(yīng)針對(duì)立項(xiàng)課題的國(guó)家現(xiàn)實(shí)需求、迫切性與必要性、國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展、主要研究方向和研究?jī)?nèi)容、預(yù)期研究目標(biāo)和政策效果等提出明確具體的觀點(diǎn)、證據(jù)和建議,并對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有研究基礎(chǔ)和研究隊(duì)伍進(jìn)行分析。應(yīng)急研究項(xiàng)目立項(xiàng)建議書請(qǐng)寄至:北京市海淀區(qū)雙清路83號(hào)國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)管理科學(xué)部 毛中根,郵編:100085,電話:010-62326660,電子版請(qǐng)發(fā)至應(yīng)急研究項(xiàng)目專用電子信箱:yjyj@mail.nsfc.gov.cn。 二、2012年第1期應(yīng)急研究項(xiàng)目《我國(guó)城市交通公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略研究》申請(qǐng)指南 根據(jù)專家提出的項(xiàng)目建議書和實(shí)際宏觀管理部門有關(guān)專家咨詢意見,管理科學(xué)部決定設(shè)立2012年第1期應(yīng)急研究項(xiàng)目《我國(guó)城市交通公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略研究》,從即日起向全國(guó)公開進(jìn)行課題招標(biāo)。 近年來(lái),伴隨著城鎮(zhèn)化和機(jī)動(dòng)化進(jìn)程,我國(guó)城市交通需求猛增,給能源安全、水資源、土地資源、環(huán)境保護(hù)和城市交通擁擠帶來(lái)巨大壓力。以公共交通優(yōu)先發(fā)展引導(dǎo)城市發(fā)展、優(yōu)化交通方式結(jié)構(gòu)、推動(dòng)土地集約化使用、實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約與環(huán)境友好,是我國(guó)城市踐行綠色低碳發(fā)展路徑、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心措施,也是落實(shí)黨的十七大提出的“高度重視改善民生問題”要求和推進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的必然途徑。 優(yōu)先發(fā)展公共交通是關(guān)系我國(guó)城市和交通發(fā)展的重要戰(zhàn)略。2005年9月,國(guó)務(wù)院《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見的通知》(國(guó)辦發(fā)[2005]46號(hào))指出:“優(yōu)先發(fā)展公共交通符合城市發(fā)展和交通發(fā)展的實(shí)際,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要舉措”。由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)城市公共交通的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)分歧,對(duì)支持城市公共交通發(fā)展的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策認(rèn)識(shí)不一,甚至將城市公共交通優(yōu)先發(fā)展簡(jiǎn)單為各地?cái)U(kuò)大投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“口號(hào)”和“手段”,顧此失彼。在當(dāng)前我國(guó)快速城鎮(zhèn)化和機(jī)動(dòng)化受到全球更為嚴(yán)峻的資源、環(huán)境雙重制約的新環(huán)境新形勢(shì)下,研究適合我國(guó)城市交通發(fā)展的公交優(yōu)先發(fā)展制度和政策尤為重要。 如何有效推動(dòng)城市公共交通高效發(fā)展,政策界和學(xué)術(shù)界已進(jìn)行了大量研究,但主要集中在公交優(yōu)先的具體技術(shù)措施層面,國(guó)家層面對(duì)公交優(yōu)先的理念、內(nèi)涵、共識(shí)與制度、政策的研究,不僅缺乏系統(tǒng)性、而且存在分歧。研究符合我國(guó)城市發(fā)展和城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略需求、制度設(shè)計(jì)、保障政策、評(píng)價(jià)與監(jiān)管體系,具有四個(gè)方面的突出意義。首先,準(zhǔn)確理解和界定我國(guó)城市公共交通的內(nèi)涵、體系、結(jié)構(gòu)、特性,將科學(xué)支撐當(dāng)前中央政府制定穩(wěn)定、有效的優(yōu)先發(fā)展政策;其次,公交優(yōu)先發(fā)展的制度設(shè)計(jì),有利于我國(guó)大、中、小城市及小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展,有利于控制大城市的無(wú)序蔓延,有利于城市環(huán)境污染減少特別是大氣環(huán)境的保護(hù)改善,有助于各級(jí)政府引導(dǎo)和調(diào)節(jié)城鎮(zhèn)化和機(jī)動(dòng)化健康發(fā)展;第三,建立穩(wěn)定、透明的公交優(yōu)先發(fā)展評(píng)價(jià)與監(jiān)管體系有助于指導(dǎo)未來(lái)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),尤其是為“十二五”期間交通能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能減排戰(zhàn)略方針的擬訂和實(shí)施效果評(píng)判提供科學(xué)依據(jù),為我國(guó)對(duì)外宣傳提供支持和幫助;第四,公交優(yōu)先的公共財(cái)政保障制度設(shè)計(jì)和投入效益監(jiān)管,是以人為本理念的貫徹落實(shí),也是體現(xiàn)社會(huì)公平發(fā)展、關(guān)注民生、增進(jìn)社會(huì)和諧的有效保證。 著眼于我國(guó)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的制度設(shè)計(jì)和近階段實(shí)施性政策建議,本項(xiàng)目重點(diǎn)研究如下幾個(gè)方面: 。ㄒ唬┲袊(guó)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的需求分析 分析大、中、小城市及城鎮(zhèn)群公交優(yōu)先發(fā)展的目標(biāo)與需求,是實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ);仡櫯c分析我國(guó)公共交通發(fā)展歷程和現(xiàn)狀;分析不同公交模式的服務(wù)屬性、技術(shù)經(jīng)濟(jì)屬性和公共服務(wù)功能定位;明確我國(guó)城市公共交通的定義和內(nèi)涵、公交優(yōu)先對(duì)不同類型與階段城市發(fā)展與交通發(fā)展的主導(dǎo)作用。 。ǘ┏鞘薪煌ü粌(yōu)先發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與借鑒 比較國(guó)外城市交通公交優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景、制度設(shè)計(jì)與實(shí)施效果;分析近期及未來(lái)技術(shù)革新帶來(lái)的公共交通發(fā)展新的動(dòng)力、方向;總結(jié)國(guó)外公共交通優(yōu)先發(fā)展的體系、制度、管理等經(jīng)驗(yàn)。 (三)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的制度設(shè)計(jì) 符合我國(guó)城市與交通發(fā)展的公共交通優(yōu)先,其制度設(shè)計(jì)應(yīng)適應(yīng)我國(guó)不同類型、不同地區(qū)、不同階段的城市發(fā)展特征和需求。結(jié)合國(guó)內(nèi)外公共交通優(yōu)先發(fā)展經(jīng)驗(yàn),分析城市公交優(yōu)先發(fā)展制度的適用性。研究公共交通優(yōu)先發(fā)展的政府管治模式與適應(yīng)條件;公共交通優(yōu)先發(fā)展的公共財(cái)政預(yù)算保障制度;適合中國(guó)城市的政府-企業(yè)合作的公共交通服務(wù)提供機(jī)制;公眾參與的公共交通優(yōu)先發(fā)展監(jiān)管制度。 。ㄋ模┏擎(zhèn)化快速進(jìn)程中城市公共交通優(yōu)先發(fā)展政策 在城鎮(zhèn)化快速進(jìn)程中,城市和城鎮(zhèn)間的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、資源共享、社會(huì)活動(dòng)等面臨著深刻的變革,迫切需要?jiǎng)?chuàng)新支撐城鎮(zhèn)化健康發(fā)展交通體系。研究城市與城鎮(zhèn)群公共交通的發(fā)展定位、發(fā)展模式和公共政策支撐體系,符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和政府財(cái)政調(diào)控相結(jié)合方針的公共交通資源配置機(jī)制,形成與城鎮(zhèn)建設(shè)和土地開發(fā)相適應(yīng)的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先配置政策、用地保障政策和財(cái)務(wù)補(bǔ)貼政策,提出促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展的科技創(chuàng)新激勵(lì)政策 。ㄎ澹┏鞘泄步煌▋(yōu)先戰(zhàn)略實(shí)施的評(píng)價(jià)與監(jiān)管體系 城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,需要科學(xué)的評(píng)價(jià)和監(jiān)管體系支撐。建立公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)的體系與方法,包括城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略及階段實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系與方法,公共交通系統(tǒng)服務(wù)水平的評(píng)價(jià)體系與方法,建立面向政府-企業(yè)的行業(yè)整體監(jiān)管體系與政策反饋機(jī)制。 特別注意:應(yīng)急研究項(xiàng)目定位于政策研究,強(qiáng)調(diào)應(yīng)用管理理論和科學(xué)方法,運(yùn)用有效的數(shù)據(jù)支撐,加強(qiáng)與實(shí)際管理部門的結(jié)合,在長(zhǎng)期學(xué)術(shù)研究成果積累的基礎(chǔ)上,針對(duì)項(xiàng)目指南提出的研究專題,快速提出科學(xué)、可靠的研究結(jié)論和可行的政策建議。因此,申請(qǐng)書的撰寫必須突出政策研究的特色,在相關(guān)背景和文獻(xiàn)回顧的基礎(chǔ)上,明確研究問題;在提出政策建議、產(chǎn)生政策影響、解決實(shí)際問題等方面提出明確目標(biāo),同時(shí)說(shuō)明支撐政策研究的邏輯思路、理論方法和數(shù)據(jù)來(lái)源。應(yīng)急研究中期檢查和結(jié)題驗(yàn)收也將以政策報(bào)告作為評(píng)價(jià)的重點(diǎn),最終形成的研究報(bào)告應(yīng)圍繞所形成的政策報(bào)告進(jìn)行撰寫,具體內(nèi)容應(yīng)包括:提出的政策報(bào)告或建議,支撐政策結(jié)論和建議的理論、方法、數(shù)據(jù)、邏輯等。 特別要求:1.申請(qǐng)者一般應(yīng)有扎實(shí)的相關(guān)數(shù)據(jù)和實(shí)際背景資料基礎(chǔ);2.申請(qǐng)者必須在相關(guān)科學(xué)問題研究方面,具備承擔(dān)過國(guó)家自然科學(xué)基金課題、或承擔(dān)過政府有關(guān)部門委托相關(guān)課題的扎實(shí)前期研究基礎(chǔ)。請(qǐng)?jiān)谏暾?qǐng)書中明示以上相關(guān)信息。 三、申請(qǐng)程序和時(shí)間安排 申請(qǐng)者注意事項(xiàng): 1. 申請(qǐng)者可以根據(jù)自身的研究工作基礎(chǔ)和資源條件,針對(duì)本期應(yīng)急研究項(xiàng)目主題《我國(guó)城市交通公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略研究》以及上述提出的研究專題,選擇獨(dú)到的視角和方向,設(shè)計(jì)研究題目、研究目標(biāo)和研究?jī)?nèi)容。 2. 鼓勵(lì)并優(yōu)先資助團(tuán)隊(duì)整體申請(qǐng)項(xiàng)目。即要求申請(qǐng)者將本應(yīng)急項(xiàng)目作為一個(gè)整體來(lái)申請(qǐng):確定總負(fù)責(zé)人、分課題負(fù)責(zé)人以及分工情況(務(wù)必同時(shí)附上“承諾書”);提交總體申請(qǐng)書和分課題申請(qǐng)書。對(duì)不能組織團(tuán)隊(duì)整體申請(qǐng),但在本期《申請(qǐng)指南》中某一領(lǐng)域確有研究?jī)?yōu)勢(shì)的單份申請(qǐng)也有可能獲得資助,該項(xiàng)目獲準(zhǔn)立項(xiàng)后項(xiàng)目申請(qǐng)者歸入整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。 3. 管理科學(xué)部將采取課題總負(fù)責(zé)人承擔(dān)本項(xiàng)目研究形式,由總負(fù)責(zé)人組織團(tuán)隊(duì)進(jìn)行研究。經(jīng)答辯,管理科學(xué)部計(jì)劃擇優(yōu)資助一個(gè)團(tuán)隊(duì)(評(píng)審專家評(píng)議后可能會(huì)擇優(yōu)組合團(tuán)隊(duì)),下設(shè)4-5個(gè)分課題,每個(gè)分課題的平均資助強(qiáng)度為10-15萬(wàn)元,總負(fù)責(zé)人課題資助強(qiáng)度為16-20萬(wàn)。 4. 本期應(yīng)急研究項(xiàng)目鼓勵(lì)研究者與實(shí)際管理部門工作人員聯(lián)合申請(qǐng)開展研究,所有參與人員必須加蓋所在單位公章。 5. 研究期限定為10個(gè)月(2012年3月-2012年12月),項(xiàng)目啟動(dòng)5個(gè)月后進(jìn)行中期檢查與階段成果的交流。 請(qǐng)準(zhǔn)備申請(qǐng)項(xiàng)目的專家到基金委網(wǎng)站下載填寫2012年度申請(qǐng)書,申請(qǐng)代碼填寫G03,并在“資助類別”填寫“專項(xiàng)基金項(xiàng)目”;“亞類說(shuō)明”填寫“科學(xué)部主任基金”;“附注說(shuō)明”填寫“應(yīng)急科學(xué)研究?铐(xiàng)目”。 課題申請(qǐng)書的電子版務(wù)必在2012年2月16-20日期間由各依托單位科研管理部門通過ISIS系統(tǒng)上傳并確認(rèn),同時(shí)發(fā)送至應(yīng)急研究項(xiàng)目專用電子信箱:yjyj@mail.nsfc.gov.cn(請(qǐng)?jiān)谥黝}欄注明依托單位名稱和申請(qǐng)人姓名);紙質(zhì)版(一份)應(yīng)在2012年2月20日前(以接收地郵戳為準(zhǔn))郵寄至管理科學(xué)部 毛中根(北京市海淀區(qū)雙清路83號(hào) 國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)管理科學(xué)部,郵編:100085)。兩個(gè)版本均到達(dá)方視為申請(qǐng)有效。 管理科學(xué)部將組織專家進(jìn)行評(píng)審,對(duì)通過評(píng)審決定資助的項(xiàng)目會(huì)在3月1日前通知申請(qǐng)人,未獲得資助的項(xiàng)目不再另行通知。 附件:承諾書 鏈接地址:http://www.nsfc.gov.cn/Portal0/InfoModule_396/36417.htm |
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