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wuxinjian9918木蟲 (小有名氣)
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關于一級A標準執(zhí)行問題的一點看法 已有5人參與
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1、問題的提出 對污水處理廠一級A達標問題的一次討論：一級A達標對污水處理廠壓力很大，到底有沒有必要各地都要達到一級A的要求？其實，國家標準并未要求所有的污水處理廠都要達到一級A的要求，但在實際執(zhí)行過程中卻存在著要求普遍達到一級A要求的問題。那么，這種要求是不是合理呢？ 2、問題的展開與分析 （1）一級A標準的強制性和建議性問題 標準中給處理強制執(zhí)行項目和建議執(zhí)行項目，這體現(xiàn)了強制性和建議性相結合的思路，但對地標的制定仍然提出要嚴于國標，這是否說明目前的國標值就是各地區(qū)不同功能區(qū)水體達到功能要求所需要的下限值？對此我保留看法。我認為：應該根據(jù)功能要求、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、地形氣候分區(qū)等分別給出不同的強制執(zhí)行和建議執(zhí)行值。 （2）一級A標準執(zhí)行的一致性或普遍性問題 污水處理廠的排放標準，是否充分考慮了出路的差異性，假如污水處理廠出水不直接排入受納功能區(qū)水體，而是排入到人工濕地、天然灘涂等具有較大水環(huán)境容量區(qū)域，污水處理廠出水是否還需要嚴格執(zhí)行一級A標準，人工濕地、天然灘涂等可否作為污水處理廠的一部分或后續(xù)處理設施作為考察？另外，在執(zhí)行標準的過程中是嚴格按照標準執(zhí)行，還是在標準基本原則的前提下，根據(jù)各地區(qū)的具體情況有區(qū)別地執(zhí)行？這可能牽扯到執(zhí)行的便意性、執(zhí)行的成本等問題。 （3）一級A執(zhí)行情況的反饋影響問題 一級A執(zhí)行情況的好壞將直接反映在現(xiàn)有技術經(jīng)濟條件下一級A標準的可執(zhí)行性問題。對其反饋影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是現(xiàn)有處理設施、技術一級運行水平能否保證一級A的穩(wěn)定達標；二是在穩(wěn)定達標地區(qū)，出水排入受納水體對受納水體水環(huán)境質量的影響，以此來確定是否需要進一步嚴格標準還是可以放寬標準；三是對不能穩(wěn)定達標污水處理廠的因素分析與對策（包括污水處理廠進水組成分析、技術選擇分析、設施建設與運行分析改進對策）等；四是在現(xiàn)有技術經(jīng)濟條件下是否可以進一步關注那些建議執(zhí)行標準的問題。還有一點不可忽視，就是對一級A執(zhí)行情況真實性和可靠度的分析，這將直接決定對一級A可執(zhí)行性的分析和排出水對受納水體水環(huán)境質量影響的評價。 3、結語 一級A標準的制定與執(zhí)行應在水環(huán)境質量明顯改善的目標下，根據(jù)不同地區(qū)不同功能區(qū)或不同用途的要求，在充分考慮標準的可執(zhí)行性以及污水處理廠周邊對其排出水水質改善可能性影響的情況下區(qū)別對待，不搞一刀切。 |
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