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張振金蟲 (小有名氣)
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2005-2015全國乙型肝炎病毒防治規(guī)劃
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2005-2015全國乙型病毒性肝炎防治規(guī)劃（討論稿） 發(fā)短消息 加為好友 xpcdc 當(dāng)前離線 UID7235 帖子207 精華4 積分29661 閱讀權(quán)限250 在線時(shí)間7 小時(shí) 注冊(cè)時(shí)間2004-9-16 最后登錄2012-1-3 名譽(yù)顧問 1# 跳轉(zhuǎn)到 » 倒序看帖 打印 字體大小: tT xpcdc發(fā)表于 2005-6-20 15:01 | 只看該作者 2005-2015全國乙型病毒性肝炎防治規(guī)劃（討論稿） 病毒性肝炎, 討論稿, 規(guī)劃 一、防治工作現(xiàn)狀乙型病毒性肝炎（以下簡(jiǎn)稱乙肝）在我國廣泛流行，嚴(yán)重危害人民的健康，黨和政府十分關(guān)懷人民的身體健康，在“預(yù)防為主”衛(wèi)生工作方針的指引下，乙肝的防治工作取得了較大進(jìn)展。我國于1979年和1992年開展了兩次全國病毒性肝炎血清流行病學(xué)調(diào)查，基本摸清了病毒性肝炎在人群中的流行情況。針對(duì)乙肝高流行問題，各地積極采取措施，不斷加強(qiáng)對(duì)乙肝防治工作的力度，開展科學(xué)研究，制訂防治策略，采取綜合措施，積極控制乙肝的流行與傳播。特別是自20世紀(jì)90年代起，大力推行新生兒接種乙肝疫苗策略。衛(wèi)生部于1992年將乙肝疫苗納入了兒童計(jì)劃免疫管理，并頒布了《全國乙肝疫苗免疫接種實(shí)施方案》。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我國于2002年將乙肝疫苗納入了兒童計(jì)劃免疫，有利推動(dòng)了乙肝防治工作。當(dāng)前，我國乙肝防治工作任務(wù)仍十分艱巨。根據(jù)1992-1995年全國病毒性肝炎血清流行病學(xué)調(diào)查顯示，我國乙肝病毒感染率為57.6%，乙肝病毒攜帶率為9.75%，推算全國有6.9億人曾感染過乙肝病毒，其中1.2億人長(zhǎng)期攜帶乙肝病毒，據(jù)專家估計(jì)，目前中國有現(xiàn)患慢性乙肝病人2000萬人。在中國法定報(bào)告的傳染病中，對(duì)年來乙肝的發(fā)病數(shù)和發(fā)病率一直高居前列。乙肝給病人、家庭、社會(huì)造成沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不容忽視的影響。乙肝是許多家庭因病致貧、因病返貧的一個(gè)重要原因，同時(shí)引發(fā)一系列社會(huì)問題，是我過現(xiàn)階段最為突出的公共衛(wèi)生問題之一。此外，目前我國乙肝預(yù)防控制工作狀況和投入力度，與實(shí)際工作需要，與社會(huì)和公眾日益增長(zhǎng)的健康需求仍有很大差距。主要表現(xiàn)是近年來一些政府和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)防控制乙肝工作的重要性、迫切性、長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，沒有給予應(yīng)有的重視，缺乏研究部署和政策保障。乙肝防治工作經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，影響了各項(xiàng)措施的落實(shí)，部分地區(qū)乙肝疫苗納入免疫規(guī)劃進(jìn)程緩慢。社會(huì)宣傳引導(dǎo)不力，群眾對(duì)乙肝的認(rèn)識(shí)普遍缺乏，醫(yī)療性活動(dòng)中不規(guī)范操作，不安全注射等造成經(jīng)血液途徑傳播隱患普遍存在，這些問題和不利因素嚴(yán)重影響著乙肝控制工作。乙肝的預(yù)防控制是關(guān)系億萬民眾的健康大事，對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障全面建設(shè)小康社會(huì)具有戰(zhàn)略意義。為加速乙肝控制進(jìn)程，特制訂此規(guī)劃。二、目標(biāo)和工作目標(biāo)（一） 總體目標(biāo)采取免疫預(yù)防為主、防治兼顧的綜合措施，優(yōu)先保護(hù)新生兒和重點(diǎn)人群，有效遏止乙肝的高流行狀態(tài)，至2015年使我國人群乙肝發(fā)病率和乙肝表面抗原攜帶率有顯著下降。（二） 具體目標(biāo) 1、10歲以下兒童乙肝表面抗原攜帶率降至1%以下； 2、全人群乙肝表面抗原攜帶率至7%以下； 3、全人群乙肝表面抗原攜帶率已低于7%的省份，應(yīng)進(jìn)一步降低1-1.5個(gè)百分點(diǎn)（三） 工作目標(biāo) 到2015年： 1、新生兒全程接種率以縣為單位達(dá)到90%以上； 2、兒首針及時(shí)接種率達(dá)到75%，其中以縣為單位東部省區(qū)、中部省區(qū)、西部省區(qū)別達(dá)到90%、80%、70%； 3、2002年實(shí)施乙肝疫苗兒童計(jì)劃免疫后出生的兒童應(yīng)全部接受接種； 4、人群乙肝防治知識(shí)知曉率達(dá)到80%以上； 5、從事乙肝防治工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員的乙肝防治知識(shí)培訓(xùn)率到90%以上； 6、建立完善的乙肝流行病監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)； 7、預(yù)防接種及醫(yī)療注射全部使用一次性注射器材，實(shí)施國家免疫規(guī)劃預(yù)防接種使用一次性自毀式注射器材。三、預(yù)防控制策略與主要措施（一） 強(qiáng)化乙肝疫苗預(yù)防接種 1、認(rèn)真落實(shí)乙肝疫苗納入國家免疫規(guī)劃對(duì)兒童進(jìn)行乙肝疫苗免疫是國家控制重大傳染病乙肝的主要策略。各級(jí)衛(wèi)生行政部門把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)精心組織實(shí)施。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，以有利于提高乙肝疫苗接種率為目的，確定合理地預(yù)防接種服務(wù)形式和接種周期。要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、計(jì)劃外超生兒童及其他喪失接種服務(wù)機(jī)會(huì)兒童的管理力度，制訂行之有效的對(duì)策，保證所有兒童擁有充足的和均等的機(jī)會(huì)獲得預(yù)防接種服務(wù)。在農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、牧區(qū)和湖區(qū)等，每年要保證至少提供6次常規(guī)預(yù)防接種服務(wù)。衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和單位的管理，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要明確責(zé)任，密切合作。要嚴(yán)格按照乙肝疫苗免疫程序要求和誰接生誰負(fù)責(zé)接種第一針的原則，以確保新生兒能夠即使接種乙肝疫苗。提高農(nóng)村地區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩率，以提高乙肝疫苗首針及時(shí)接種率�？h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)和對(duì)孕產(chǎn)婦的宣傳，以提高他們對(duì)首針及時(shí)接種的正確認(rèn)識(shí)和參與意識(shí)。各地對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生為在家出生新生兒及時(shí)實(shí)施接種的應(yīng)給予報(bào)酬的獎(jiǎng)勵(lì)。各地要在國家制定的預(yù)防接種工作規(guī)范的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和制定有關(guān)技術(shù)方案及管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。各級(jí)要建立和完善本地區(qū)及接種對(duì)象的人口數(shù)據(jù)檔案。及時(shí)收集最新的人口數(shù)據(jù)，掌握當(dāng)?shù)貎和ê鲃?dòng)人口）出生、流動(dòng)狀況。加速信息化建設(shè)，利用信息化手段，實(shí)施疫苗管理和冷鏈管理，建立全國免疫規(guī)劃疫苗、冷鏈管理機(jī)制。建立全國兒童免疫接種管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施兒童接種情況的個(gè)案管理，提高免疫規(guī)劃工作的質(zhì)量與水平。認(rèn)真落實(shí)兒童預(yù)防接種制度。預(yù)防接種證是記錄和查驗(yàn)兒童接種疫苗情況的憑證。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和基層接種單位，要認(rèn)真做好出生兒童的接種工作，主動(dòng)與教育部門協(xié)作，落實(shí)兒童入學(xué)、入托時(shí)查驗(yàn)預(yù)防接種證制度，對(duì)未完成或接種不全的兒童，要及時(shí)補(bǔ)種。各級(jí)衛(wèi)生行政部門每年要對(duì)乙肝疫苗免疫規(guī)劃實(shí)施情況開展規(guī)范化的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決工作中存在的問題和困難，保證各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。 2、實(shí)施好國家免疫規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際情況，有計(jì)劃分步驟開展新生兒以外人群乙肝疫苗預(yù)防接種工作，重點(diǎn)做好2002年以后出生的兒童乙肝疫苗查漏補(bǔ)種工作。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定具體實(shí)施方案。 3、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)群眾預(yù)防乙肝的自覺意識(shí)，在自愿的前提下，提倡群眾接種乙肝疫苗。（二） 控制乙肝病毒的醫(yī)源性傳播所有醫(yī)療單位要采取嚴(yán)格措施，杜絕乙肝病毒經(jīng)血途徑的傳播。 1、各級(jí)衛(wèi)生行政部門要嚴(yán)格執(zhí)行《傳染病防治法》和《獻(xiàn)血法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)對(duì)采供機(jī)構(gòu)和血液制品生產(chǎn)單位的監(jiān)督和治理；對(duì)因未執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定導(dǎo)致因輸入血液引起血液傳播疾病發(fā)生的依法進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。 2、醫(yī)療和預(yù)防用注射器必須使用一次性注射器，有條件的地區(qū)可逐步推廣使用自毀型注射器。 3、各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》等的要求，建立、健全相關(guān)的規(guī)章制度。診療過程中涉及使用的介入性醫(yī)療器械，有條件的提倡使用一次性器具。切實(shí)做好一次性醫(yī)療器具使用后的處理工作，嚴(yán)防一次性器具的重復(fù)使用。對(duì)非一次性醫(yī)療、衛(wèi)生器具應(yīng)嚴(yán)格做好消毒工作。 4、加強(qiáng)對(duì)理發(fā)、私人牙醫(yī)、美容、修腳等有可能發(fā)生經(jīng)血傳播乙肝的公共場(chǎng)所的消毒管理。（三）建立健全乙肝監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 1、血清流行病學(xué)調(diào)查制定統(tǒng)一的全國血清流行病學(xué)調(diào)查方案，在規(guī)劃前期及后期開展全國血清流行病學(xué)調(diào)查，了解我國乙肝的感染狀況和流行趨勢(shì)，為制定具體的控制措施及時(shí)調(diào)整防治策略，以及為評(píng)價(jià)規(guī)劃的實(shí)施效果提供依據(jù)。 2、建立完善全國乙肝常規(guī)疫情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（1）修訂完善乙肝監(jiān)測(cè)診斷標(biāo)準(zhǔn)，制定全國乙肝常規(guī)疫情監(jiān)測(cè)方案，組織地方各級(jí)醫(yī)療和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)施。（2）逐步建立全國乙肝實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。制定《全國乙肝實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作技術(shù)規(guī)范》，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)人員培訓(xùn)，提高乙型肝炎的實(shí)驗(yàn)室診斷水平。（3）完善以各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的疫情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，按照監(jiān)測(cè)診斷標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)方案的具體報(bào)告內(nèi)容和要求，開展監(jiān)測(cè)病例的基本信息報(bào)告。（4）每年開展監(jiān)測(cè)系統(tǒng)評(píng)估，對(duì)監(jiān)測(cè)病例的診斷質(zhì)量和全國乙肝實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。中國疾病預(yù)防控制中心組織對(duì)各種乙肝檢測(cè)試劑使用情況進(jìn)行評(píng)估和篩選，以指導(dǎo)和規(guī)范監(jiān)測(cè)工作。 3、重點(diǎn)人群乙肝感染狀況監(jiān)測(cè)制定全國重點(diǎn)人群乙肝感染狀況監(jiān)測(cè)方案，對(duì)15歲以下乙肝病例開展乙肝病例流行病學(xué)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，同時(shí)逐步開展孕產(chǎn)婦、醫(yī)務(wù)人員、暗娼等重點(diǎn)人群的乙肝病毒感染狀況監(jiān)測(cè)，為制定高危人員的干預(yù)策略和措施提供依據(jù)。 4、新生兒首針及時(shí)接種率及全程接種率監(jiān)測(cè)中國疾病預(yù)防控制中心及各省按照預(yù)防接種工作規(guī)范要求，定期開展新生兒首針及時(shí)接種率及全程接種率抽樣調(diào)查，為評(píng)估全國各地新生兒乙肝疫苗接種工作開展情況和提高新生兒乙肝接種率提供依據(jù)。 5、抗乙肝病毒藥物耐藥性監(jiān)測(cè)開展抗乙肝病毒藥物耐藥性監(jiān)測(cè)，為指導(dǎo)抗乙肝病毒藥物的臨床應(yīng)用提供科學(xué)依據(jù)。（四）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全民乙肝防治意識(shí)要把乙肝防治知識(shí)的宣傳和普及作為科普知識(shí)宣傳的重要內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)亟】到逃?guī)劃。堅(jiān)持全民健康教育與重點(diǎn)人群教育相結(jié)合，有計(jì)劃、有針對(duì)性地通過多種形式開展經(jīng)常性的宣傳工作。向群眾宣傳乙肝的危害和防治方法，提高大眾乙肝防治知識(shí)水平，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)。各部門、社會(huì)團(tuán)體和大眾宣傳媒體要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，積極宣傳乙肝防治知識(shí)和防治工作，形成全民防治乙肝的氛圍。（五）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法依照《傳染病防治法》、《獻(xiàn)血法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)采供血和采漿活動(dòng)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真查處違法違規(guī)和損害群眾利益的問題，嚴(yán)厲打擊非法采供血行為；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，杜絕醫(yī)源性感染；堅(jiān)決杜絕重復(fù)使用一次性醫(yī)療用品。對(duì)于可能造成乙肝傳播的公共場(chǎng)所要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，落實(shí)器械消毒工作。四、保障措施（一）提高政府重視程度、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)政府要高度重視乙肝的防治工作，加強(qiáng)對(duì)乙肝防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把乙肝防治工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。對(duì)預(yù)防接種工作所需經(jīng)費(fèi)予以保障，保證疫苗、注射器材的充足供應(yīng)、冷鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及監(jiān)督、宣教、培訓(xùn)、督導(dǎo)評(píng)價(jià)等工作的有序進(jìn)行。提高各級(jí)計(jì)劃免疫工作人員報(bào)酬，尤其基層接種人員的補(bǔ)助，穩(wěn)定計(jì)劃免疫專業(yè)隊(duì)伍。保證達(dá)到本規(guī)劃所要求的接種率，確保規(guī)劃的實(shí)施。（二）建立乙肝防治隊(duì)伍，提高乙肝防治專業(yè)人員素質(zhì)各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)組建乙肝專業(yè)防治隊(duì)伍，并有計(jì)劃地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)疾病控制工作人員、醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行乙肝防治知識(shí)的培訓(xùn)，突出重點(diǎn)、保證效果，建立技術(shù)過關(guān)的乙肝防治隊(duì)伍，提高乙肝防治綜合能力。（三）加強(qiáng)部門合作各部門要密切配合，各司其職，共同做好乙肝的防治工作。衛(wèi)生行政部門要會(huì)同財(cái)務(wù)部門，盡快落實(shí)本地兒童（包括流動(dòng)人口中新生兒）乙肝疫苗、器材和實(shí)施的經(jīng)費(fèi)，并列入財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算，由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)一解決。同時(shí)協(xié)調(diào)乙肝防治工作中各部門應(yīng)承擔(dān)的工作。會(huì)同宣傳部門、廣播影視、新聞、出版等部門，廣泛深入宣傳黨和國家關(guān)心兒童健康的政策，開展多種形式的健康教育與科普宣傳工作，動(dòng)員社會(huì)支持和參與。配合教育部門做好幼兒園、小學(xué)兒童入學(xué)時(shí)查驗(yàn)接種證，對(duì)未接種乙肝疫苗的兒童要?jiǎng)訂T補(bǔ)種。（四）加強(qiáng)國際交流、合作吸收、借鑒和推廣國際在乙肝控制方面的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)及成功經(jīng)驗(yàn)，是推動(dòng)我國乙肝控制的有效途徑。積極爭(zhēng)取各國際組織、政府在資金、技術(shù)等方面的交流、合作和援助，促進(jìn)我國乙肝控制工作。（五）開展與乙肝防治密切相關(guān)的應(yīng)用性研究國家和地方都應(yīng)積極開展乙肝防治研究工作，解決防治工作中的關(guān)鍵技術(shù)問題。當(dāng)前防治研究的重點(diǎn)：全國乙型肝炎的流行病學(xué)調(diào)查；急、慢性乙肝的實(shí)驗(yàn)鑒別診斷；乙肝診斷試劑的使用標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)；乙肝疫苗免疫持久性及免疫效果評(píng)估；乙肝病毒攜帶者自然轉(zhuǎn)歸的研究；乙肝抗病毒治療藥物的研究等。五、考核評(píng)價(jià)各地每年都要組織規(guī)劃實(shí)施情況的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真予以解決。對(duì)實(shí)施效果要定期進(jìn)行考核評(píng)估。衛(wèi)生部將對(duì)各地區(qū)規(guī)劃執(zhí)行情況的進(jìn)行督導(dǎo)檢查。 3、各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》等的要求，建立、健全相關(guān)的規(guī)章制度。診療過程中涉及使用的介入性醫(yī)療器械，有條件的提倡使用一次性器具。切實(shí)做好一次性醫(yī)療器具使用后的處理工作，嚴(yán)防一次性器具的重復(fù)使用。對(duì)非一次性醫(yī)療、衛(wèi)生器具應(yīng)嚴(yán)格做好消毒工作。 4、加強(qiáng)對(duì)理發(fā)、私人牙醫(yī)、美容、修腳等有可能發(fā)生經(jīng)血傳播乙肝的公共場(chǎng)所的消毒管理。（三）建立健全乙肝監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 1、血清流行病學(xué)調(diào)查制定統(tǒng)一的全國血清流行病學(xué)調(diào)查方案，在規(guī)劃前期及后期開展全國血清流行病學(xué)調(diào)查，了解我國乙肝的感染狀況和流行趨勢(shì)，為制定具體的控制措施及時(shí)調(diào)整防治策略，以及為評(píng)價(jià)規(guī)劃的實(shí)施效果提供依據(jù)。 2、建立完善全國乙肝常規(guī)疫情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（1）修訂完善乙肝監(jiān)測(cè)診斷標(biāo)準(zhǔn)，制定全國乙肝常規(guī)疫情監(jiān)測(cè)方案，組織地方各級(jí)醫(yī)療和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)施。（2）逐步建立全國乙肝實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。制定《全國乙肝實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作技術(shù)規(guī)范》，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)人員培訓(xùn)，提高乙型肝炎的實(shí)驗(yàn)室診斷水平。（3）完善以各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的疫情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，按照監(jiān)測(cè)診斷標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)方案的具體報(bào)告內(nèi)容和要求，開展監(jiān)測(cè)病例的基本信息報(bào)告。（4）每年開展監(jiān)測(cè)系統(tǒng)評(píng)估，對(duì)監(jiān)測(cè)病例的診斷質(zhì)量和全國乙肝實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。中國疾病預(yù)防控制中心組織對(duì)各種乙肝檢測(cè)試劑使用情況進(jìn)行評(píng)估和篩選，以指導(dǎo)和規(guī)范監(jiān)測(cè)工作。 3、重點(diǎn)人群乙肝感染狀況監(jiān)測(cè)制定全國重點(diǎn)人群乙肝感染狀況監(jiān)測(cè)方案，對(duì)15歲以下乙肝病例開展乙肝病例流行病學(xué)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，同時(shí)逐步開展孕產(chǎn)婦、醫(yī)務(wù)人員、暗娼等重點(diǎn)人群的乙肝病毒感染狀況監(jiān)測(cè)，為制定高危人員的干預(yù)策略和措施提供依據(jù)。 4、新生兒首針及時(shí)接種率及全程接種率監(jiān)測(cè)中國疾病預(yù)防控制中心及各省按照預(yù)防接種工作規(guī)范要求，定期開展新生兒首針及時(shí)接種率及全程接種率抽樣調(diào)查，為評(píng)估全國各地新生兒乙肝疫苗接種工作開展情況和提高新生兒乙肝接種率提供依據(jù)。 5、抗乙肝病毒藥物耐藥性監(jiān)測(cè)開展抗乙肝病毒藥物耐藥性監(jiān)測(cè)，為指導(dǎo)抗乙肝病毒藥物的臨床應(yīng)用提供科學(xué)依據(jù)。（四）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全民乙肝防治意識(shí)要把乙肝防治知識(shí)的宣傳和普及作為科普知識(shí)宣傳的重要內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)亟】到逃?guī)劃。堅(jiān)持全民健康教育與重點(diǎn)人群教育相結(jié)合，有計(jì)劃、有針對(duì)性地通過多種形式開展經(jīng)常性的宣傳工作。向群眾宣傳乙肝的危害和防治方法，提高大眾乙肝防治知識(shí)水平，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)。各部門、社會(huì)團(tuán)體和大眾宣傳媒體要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，積極宣傳乙肝防治知識(shí)和防治工作，形成全民防治乙肝的氛圍。（五）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法依照《傳染病防治法》、《獻(xiàn)血法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)采供血和采漿活動(dòng)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真查處違法違規(guī)和損害群眾利益的問題，嚴(yán)厲打擊非法采供血行為；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，杜絕醫(yī)源性感染；堅(jiān)決杜絕重復(fù)使用一次性醫(yī)療用品。對(duì)于可能造成乙肝傳播的公共場(chǎng)所要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，落實(shí)器械消毒工作。四、保障措施（一）提高政府重視程度、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)政府要高度重視乙肝的防治工作，加強(qiáng)對(duì)乙肝防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把乙肝防治工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。對(duì)預(yù)防接種工作所需經(jīng)費(fèi)予以保障，保證疫苗、注射器材的充足供應(yīng)、冷鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及監(jiān)督、宣教、培訓(xùn)、督導(dǎo)評(píng)價(jià)等工作的有序進(jìn)行。提高各級(jí)計(jì)劃免疫工作人員報(bào)酬，尤其基層接種人員的補(bǔ)助，穩(wěn)定計(jì)劃免疫專業(yè)隊(duì)伍。保證達(dá)到本規(guī)劃所要求的接種率，確保規(guī)劃的實(shí)施。（二）建立乙肝防治隊(duì)伍，提高乙肝防治專業(yè)人員素質(zhì)各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)組建乙肝專業(yè)防治隊(duì)伍，并有計(jì)劃地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)疾病控制工作人員、醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行乙肝防治知識(shí)的培訓(xùn)，突出重點(diǎn)、保證效果，建立技術(shù)過關(guān)的乙肝防治隊(duì)伍，提高乙肝防治綜合能力。（三）加強(qiáng)部門合作各部門要密切配合，各司其職，共同做好乙肝的防治工作。衛(wèi)生行政部門要會(huì)同財(cái)務(wù)部門，盡快落實(shí)本地兒童（包括流動(dòng)人口中新生兒）乙肝疫苗、器材和實(shí)施的經(jīng)費(fèi)，并列入財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算，由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)一解決。同時(shí)協(xié)調(diào)乙肝防治工作中各部門應(yīng)承擔(dān)的工作。會(huì)同宣傳部門、廣播影視、新聞、出版等部門，廣泛深入宣傳黨和國家關(guān)心兒童健康的政策，開展多種形式的健康教育與科普宣傳工作，動(dòng)員社會(huì)支持和參與。配合教育部門做好幼兒園、小學(xué)兒童入學(xué)時(shí)查驗(yàn)接種證，對(duì)未接種乙肝疫苗的兒童要?jiǎng)訂T補(bǔ)種。（四）加強(qiáng)國際交流、合作吸收、借鑒和推廣國際在乙肝控制方面的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)及成功經(jīng)驗(yàn)，是推動(dòng)我國乙肝控制的有效途徑。積極爭(zhēng)取各國際組織、政府在資金、技術(shù)等方面的交流、合作和援助，促進(jìn)我國乙肝控制工作。（五）開展與乙肝防治密切相關(guān)的應(yīng)用性研究國家和地方都應(yīng)積極開展乙肝防治研究工作，解決防治工作中的關(guān)鍵技術(shù)問題。當(dāng)前防治研究的重點(diǎn)：全國乙型肝炎的流行病學(xué)調(diào)查；急、慢性乙肝的實(shí)驗(yàn)鑒別診斷；乙肝診斷試劑的使用標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)；乙肝疫苗免疫持久性及免疫效果評(píng)估；乙肝病毒攜帶者自然轉(zhuǎn)歸的研究；乙肝抗病毒治療藥物的研究等。五、考核評(píng)價(jià)各地每年都要組織規(guī)劃實(shí)施情況的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真予以解決。對(duì)實(shí)施效果要定期進(jìn)行考核評(píng)估。衛(wèi)生部將對(duì)各地區(qū)規(guī)劃執(zhí)行情況的進(jìn)行督導(dǎo)檢查。 [轉(zhuǎn)帖]中國2005-2015全國乙肝防治十年規(guī)劃目標(biāo)： [復(fù)制鏈接] 文章 發(fā)短消息 加為好友 文章 當(dāng)前離線 中將軍長(zhǎng) 中將軍長(zhǎng), 積分 2062, 距離下一級(jí)還需 938 積分 現(xiàn)金4184 元 精華3 帖子1827 注冊(cè)時(shí)間2004-4-10 最后登錄2011-7-24 1樓 發(fā)表于 2005-9-15 10:59 本報(bào)訊 中國是世界乙肝大國，高達(dá)10%的全人群病毒攜帶率嚴(yán)重干擾了健康水平和期望壽命，每年造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1000億元。為了解決這一嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問題，衛(wèi)生部計(jì)劃通過十年的疫苗接種，將高居不下的乙肝病毒攜帶率降至7%以下。 這是9月13日召開的中國肝炎基金會(huì)第二屆理事會(huì)上，中國疾病預(yù)防控制中心免疫規(guī)劃中心主任梁曉峰在介紹中國2005-2015全國乙肝防治十年規(guī)劃中透露的。 這項(xiàng)十年規(guī)劃的目標(biāo)還包括，將10歲以下兒童乙肝表面抗原攜帶率降至1%以下。 梁曉峰說，實(shí)現(xiàn)十年規(guī)劃的主要措施是強(qiáng)化乙肝疫苗預(yù)防接種和建立健全乙肝監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。乙肝疫苗接種是目前被公認(rèn)的預(yù)防肝癌的“唯一方法”。為了在2015年達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)，中國首先要求新生兒首針及時(shí)接種率達(dá)到75%，其中以縣為單位的東部省區(qū)、中部省區(qū)和西部省區(qū)分別達(dá)到90%、80%和70%，新生兒全程接種率以縣為單位要達(dá)到90%以上。在此基礎(chǔ)上，衛(wèi)生部要求各地結(jié)合實(shí)際情況，有計(jì)劃分步驟開展新生兒以外人群乙肝疫苗接種，并在自愿的前提下，提倡高危人群的乙肝疫苗接種。 為了接種的安全性，專家強(qiáng)調(diào)，預(yù)防接種及醫(yī)療注射需全部使用一次性注射器材，實(shí)施國家免疫規(guī)劃預(yù)防接種需使用一次性自毀式注射器材。 據(jù)了解，因?yàn)橐腋伟l(fā)病呈現(xiàn)農(nóng)村高于城市的規(guī)律，規(guī)劃還將顧及經(jīng)濟(jì)和地區(qū)的公平性。監(jiān)測(cè)表明，去年我國乙肝報(bào)告發(fā)病前十位的省份是：甘肅、青海、陜西、寧夏、海南、新疆、重慶、內(nèi)蒙古、福建、四川。 |
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張振2樓2012-02-10 22:28:40
張振
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