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太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案
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目 錄 第一章 太湖流域水環(huán)境綜合治理的重要性和緊迫性 1 第一節(jié) 太湖流域概況 1 一、自然概況 1 二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 2 第二節(jié) 水環(huán)境狀況 5 一、污染源現(xiàn)狀 5 二、水質(zhì)狀況 11 第三節(jié) 2007年供水危機(jī)概況 18 一、事件發(fā)生過程 18 二、發(fā)生供水危機(jī)的原因 19 第四節(jié) 近十年太湖治理的成效與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 20 一、治污措施及成效 20 二、主要經(jīng)驗(yàn) 27 三、主要問題和教訓(xùn) 29 第五節(jié) 綜合治理的重要性及緊迫性 31 一、是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)在要求 31 二、是堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證 32 三、是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，恢復(fù)和維系太湖生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的緊迫任務(wù) 32 四、是積極探索新路子，為全國流域水環(huán)境綜合治理提供經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)實(shí)需要 33 第二章 指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo) 34 第一節(jié) 指導(dǎo)思想和基本原則 34 一、指導(dǎo)思想 34 二、基本原則 34 第二節(jié) 水環(huán)境治理的基本思路 36 第三節(jié) 總體目標(biāo) 37 一、水質(zhì)主要控制指標(biāo) 38 二、近期目標(biāo) 38 三、遠(yuǎn)期目標(biāo) 39 第三章 保障飲用水安全 40 第一節(jié) 城鄉(xiāng)飲用水安全建設(shè) 40 一、水源地建設(shè) 40 二、完善區(qū)域供水安全保障體系 41 三、加快自來水廠深度處理工藝改造 41 四、建設(shè)飲用水安全監(jiān)測系統(tǒng)和預(yù)警體系 41 第二節(jié) 供水危機(jī)的防范與應(yīng)急 41 一、拉網(wǎng)式排查污染源，采取必要的限排措施 42 二、開展藍(lán)藻打撈作業(yè) 42 三、適時(shí)“引江濟(jì)太”，擴(kuò)大水環(huán)境容量 43 第四章 水環(huán)境綜合治理的主要任務(wù) 45 第一節(jié) 污染物總量控制 45 一、綜合治理區(qū)水環(huán)境容量（納污能力） 46 二 、綜合治理區(qū)限制排污總量 47 三、綜合治理區(qū)污染物允許排放量 48 四、建立污染物排放總量考核制度 49 第二節(jié) 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)布局 49 一、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 49 二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局 52 三、優(yōu)化城鄉(xiāng)布局 53 第三節(jié) 強(qiáng)化工業(yè)點(diǎn)源污染治理 54 一、嚴(yán)格控制工業(yè)點(diǎn)源 54 二、治理船舶污染，提高事故應(yīng)急能力 55 第四節(jié) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污水和垃圾處理 55 一、城鎮(zhèn)污水處理 55 二、城鄉(xiāng)垃圾處理 56 三、鄉(xiāng)村生活污水處理 57 第五節(jié) 防治農(nóng)業(yè)面源污染 57 Sample Text 一、綠色農(nóng)業(yè)工程 58 二、畜禽養(yǎng)殖 58 三、水產(chǎn)養(yǎng)殖 58 第六節(jié) 加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)及建設(shè) 59 一、濕地保護(hù)、恢復(fù)與重建 59 二、岸線治理 60 三、生態(tài)林建設(shè)和水生態(tài)修復(fù) 60 四、科學(xué)清淤 60 第七節(jié) 提高太湖流域水環(huán)境容量（納污能力） 60 一、擴(kuò)大引江濟(jì)太工程規(guī)模 61 二、提高出湖過水能力 61 三、加強(qiáng)“引江濟(jì)太”調(diào)水管理 61 第八節(jié) 節(jié)水減排建設(shè) 62 一、倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)節(jié)水 62 二、推進(jìn)工業(yè)節(jié)水 62 三、建設(shè)節(jié)水防污型城鎮(zhèn) 63 第九節(jié) 制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)與制度 63 一、提高廢污水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 63 二、建立、健全工業(yè)企業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入制度 64 三、制定農(nóng)業(yè)面源污染控制標(biāo)準(zhǔn) 65 第十節(jié) 強(qiáng)化科技支撐作用 65 一、現(xiàn)有科技成果的推廣應(yīng)用 66 二、關(guān)鍵技術(shù)的研究和綜合集成 66 三、重大科學(xué)技術(shù)問題研究 66 第十一節(jié) 完善監(jiān)測和執(zhí)法體系 66 一、建立健全流域水環(huán)境監(jiān)測體系 67 二、建立農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測體系 68 三、濕地監(jiān)測能力建設(shè) 68 四、水環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)建設(shè) 68 五、完善執(zhí)法體系 69 第五章 重點(diǎn)治理區(qū)項(xiàng)目和工程 70 第一節(jié) 飲用水安全項(xiàng)目 70 一、水源地改造和水源地保護(hù)項(xiàng)目 70 二、多水源供水和區(qū)域應(yīng)急備用水源建設(shè)項(xiàng)目 71 三、區(qū)域聯(lián)合供水項(xiàng)目 71 四、自來水深度處理改造項(xiàng)目 72 第二節(jié) 工業(yè)點(diǎn)源污染治理項(xiàng)目 72 一、整治、淘汰落后企業(yè) 72 二、工業(yè)污染治理項(xiàng)目 73 第三節(jié) 城鎮(zhèn)污水處理及垃圾處置項(xiàng)目 74 一、改造現(xiàn)有污水處理項(xiàng)目 74 二、新、擴(kuò)建污水處理廠 75 三、建設(shè)和完善污水收集管網(wǎng) 75 四、城鎮(zhèn)生活垃圾處置項(xiàng)目 75 五、村莊污水及垃圾處置項(xiàng)目 75 第四節(jié) 面源污染治理項(xiàng)目 76 一、種植業(yè)治理項(xiàng)目 76 二、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理利用工程 77 三、水產(chǎn)清潔養(yǎng)殖工程 78 四、鄉(xiāng)村清潔工程 79 第五節(jié) 提高水環(huán)境容量（納污能力）引排工程 80 一、走馬塘拓浚延伸工程和望虞河西岸控制工程 80 二、太嘉河（太湖—嘉興）工程 80 三 、新孟河延伸拓浚工程 81 四、新溝河延伸拓浚工程 81 五、平湖塘延伸拓浚工程 81 六、望虞河后續(xù)工程 82 第六節(jié) 生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目 82 一、濕地保護(hù)、修復(fù)與重建 82 二、生態(tài)保護(hù)帶建設(shè) 84 三、水體生態(tài)修復(fù) 85 四、西太湖綜合整治工程 86 五、東太湖綜合整治工程 86 第七節(jié) 河網(wǎng)綜合整治 86 一、環(huán)太湖河道整治工程 86 二、河網(wǎng)清淤 87 三、船舶污染控制 88 第八節(jié) 節(jié)水減排建設(shè)項(xiàng)目 89 一、農(nóng)業(yè)節(jié)水重點(diǎn)工程 89 二、工業(yè)節(jié)水示范工程 89 三、城鎮(zhèn)生活節(jié)水重點(diǎn)工程 89 第九節(jié) 監(jiān)管體系建設(shè)項(xiàng)目 89 一、國家級站網(wǎng)建設(shè) 90 二、流域水環(huán)境監(jiān)測信息共享平臺(tái) 90 三、地方水環(huán)境信息共享平臺(tái) 92 四、省市區(qū)站網(wǎng)和能力建設(shè) 92 五、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測體系建設(shè) 93 六、濕地監(jiān)測能力建設(shè) 93 第十節(jié) 科技支撐研究項(xiàng)目 93 第六章 一般治理區(qū)主要項(xiàng)目和工程 96 第一節(jié) 飲用水安全項(xiàng)目 96 第二節(jié) 點(diǎn)源污染治理項(xiàng)目 97 第三節(jié) 城鎮(zhèn)污水處理及垃圾處置項(xiàng)目 97 一 、改造現(xiàn)有污水處理廠 97 二、新建、擴(kuò)建污水處理廠 98 三、建設(shè)和完善污水收集管網(wǎng) 98 四、生活垃圾處理項(xiàng)目 98 第四節(jié) 面源污染治理項(xiàng)目 99 一、種植業(yè)治理項(xiàng)目 99 二、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理利用工程 99 三、水產(chǎn)清潔養(yǎng)殖工程 100 四、鄉(xiāng)村清潔工程 100 第五節(jié) 提高水環(huán)境容量（納污能力）引排工程 100 第六節(jié) 生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目 101 一、濕地保護(hù)與修復(fù) 101 二、生態(tài)林建設(shè) 101 三、湖泊清淤 101 第七節(jié) 河網(wǎng)綜合整治項(xiàng)目 101 第八節(jié) 節(jié)水減排建設(shè)項(xiàng)目 101 第七章 投資匡算與工程占地 102 第一節(jié) 投資編制依據(jù) 102 第二節(jié) 總投資 103 一、總投資及構(gòu)成 103 二、籌資渠道 103 第三節(jié) 重點(diǎn)治理區(qū)投資 107 第四節(jié) 一般治理區(qū)投資 109 第五節(jié) 治理項(xiàng)目用地 111 第八章 綜合治理效益分析 112 第一節(jié) 環(huán)境效果分析 112 一、生態(tài)系統(tǒng)功能增強(qiáng) 112 二、污染物量削減 112 三、污染負(fù)荷預(yù)測與削減能力綜合分析 114 第二節(jié) 投資效果分析 115 一、飲用水安全項(xiàng)目 115 二、工業(yè)污染源治理項(xiàng)目 116 三、城鎮(zhèn)污水處理和垃圾處置項(xiàng)目 116 四、面源污染治理項(xiàng)目 116 五、提高水環(huán)境容量引排項(xiàng)目 117 六、生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目 117 七、河網(wǎng)綜合整治項(xiàng)目 117 八、節(jié)水減污項(xiàng)目 117 九、監(jiān)管體系建設(shè)項(xiàng)目 117 十、科技支撐研究項(xiàng)目 118 第三節(jié) 社會(huì)效益分析 118 一、保障飲用水安全，有利于維護(hù)城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定 118 二、加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進(jìn)節(jié)水減污 118 三、完善城鎮(zhèn)治污基礎(chǔ)設(shè)施，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展 119 四、加強(qiáng)農(nóng)村綜合治理，有利于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 119 五、積累經(jīng)驗(yàn)，為河湖綜合治理起示范作用 119 六、有利于促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展 120 第九章 管理體制與保障機(jī)制 121 一、健全管理體制，明確責(zé)任分工 121 二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)體系，完善相關(guān)法規(guī) 124 三、提升監(jiān)管能力，切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法 124 四、利用價(jià)格杠桿，完善收費(fèi)制度 125 五、拓寬融資渠道，加大投入力度 127 六、引入市場手段，創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制 128 七、加強(qiáng)科技攻關(guān)，推廣適用技術(shù) 128 八、夯實(shí)前期工作，強(qiáng)化項(xiàng)目管理 129 九、促進(jìn)公眾參與，開展輿論監(jiān)督 130 |
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2012-04-14 13:13:15, 4.48 M
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