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南繁基地建設(shè)需要一個(gè)“頂層設(shè)計(jì)” 已有2人參與
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南繁基地建設(shè)需要一個(gè)“頂層設(shè)計(jì)” (2012-04-17 08:18:37)轉(zhuǎn)載▼ 標(biāo)簽： 雜談 分類(lèi)： 玉米種子 （浮光掠影話南繁之六） 每隔兩三年我都要去海南繁種基地。在國(guó)家南繁管理辦公室，我們?cè)煸L了周裕國(guó)副主任，在座的還有水稻“野敗”發(fā)現(xiàn)人馮克珊。老相識(shí)見(jiàn)面，略去客套直奔主題。 周主任介紹：半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，全國(guó)各地一批又一批農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)線的精英，遠(yuǎn)離親人和舒適的家庭生活，在艱苦的南繁基地?zé)o私奉獻(xiàn)，把青春和才智獻(xiàn)給了科學(xué)研究和南繁事業(yè)�，F(xiàn)今全國(guó)推廣的5000多個(gè)農(nóng)作物品種，80%都經(jīng)過(guò)南繁加代選育。業(yè)界表述南繁在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用：新品種選育的“加速器”；保障生產(chǎn)用種的“調(diào)節(jié)庫(kù)”；天然種子質(zhì)量的“鑒定室”；促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。 周主任給我們看一份上年的南繁工作總結(jié)：全國(guó)有29個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）到海南省從事南繁工作，有科研院所和大專(zhuān)院校314家，有種子企業(yè)及其研究所461家，南繁人數(shù)超過(guò)5 000人。南繁總面積20.12萬(wàn)畝，其中制種用地17.4萬(wàn)畝，科研用地2.7萬(wàn)畝，主要分布在三亞、樂(lè)東、陵水、臨高、昌江、東方、儋州等7個(gè)市縣。作物種類(lèi)有水稻、玉米、棉花等，其中水稻用地14.9萬(wàn)畝，玉米用地3.2萬(wàn)畝。 談到南繁工作存在的問(wèn)題，周主任說(shuō)：一是南繁用地分散且不穩(wěn)定。南繁用地長(zhǎng)期約定面積不足20%，大部分是臨時(shí)租用，用地分散，管理困難；隨著地價(jià)不斷攀升，南繁基地逐步向西轉(zhuǎn)移，租地難、地價(jià)貴已成為突出問(wèn)題。二是用地糾紛不斷。南繁制種有時(shí)受災(zāi)減產(chǎn)，種子企業(yè)、制種大戶(hù)、村委會(huì)、承包戶(hù)利益都受到損失。有的制種戶(hù)不按時(shí)支付租金和制種人員工資，或因隔離區(qū)、用水緊張等問(wèn)題發(fā)生糾紛。三是南繁管理服務(wù)體系難以理順。國(guó)家設(shè)立“南繁辦”負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作，這項(xiàng)工作純屬公益性。國(guó)家與省、本省與外省、南繁單位與所在地政府部門(mén)脫節(jié)；科研院所、企業(yè)、個(gè)體戶(hù)與屬地缺乏聯(lián)系�？蒲性核�、企業(yè)設(shè)置南繁基地有很大的隨意性，難以發(fā)揮南繁的聚集效應(yīng)和輻射效應(yīng)。 我們從三亞向西考察途中，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)落分布的新建兩三層小樓、或圍墻圈起的繁種基地比比皆是。由于中央各部委、各省市多渠道項(xiàng)目投資，各牽一條線，科研院所、大專(zhuān)院校甚至一個(gè)項(xiàng)目組或課題組，都自行到村子租地（集體所有）建房。繁種基地分布無(wú)序，各自為政，不利于管理，更不利于資源的整合與利用。特別是植物檢疫和病害傳播、轉(zhuǎn)基因作物隔離等重要問(wèn)題，國(guó)家南繁管理辦公室不能管也理不順。南繁基地總體規(guī)劃和管理職能完全被“邊緣化”了。 我們?cè)诳疾鞎r(shí)適逢海南省農(nóng)業(yè)廳組織轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物安全檢查，從三亞、陵水和樂(lè)東3個(gè)市縣100家南繁單位抽檢120個(gè)樣品；但要送農(nóng)業(yè)部檢測(cè)中心檢測(cè)。何時(shí)公布結(jié)果，公眾拭目關(guān)注。 我們和周主任共識(shí)：南繁基地建設(shè)缺少“頂層設(shè)計(jì)”。 南繁是我國(guó)農(nóng)作物新品種誕生的“搖籃”，是國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重要內(nèi)容之一。從時(shí)間和空間說(shuō)，南繁作物在海南；從內(nèi)容和使命講，繁育種子屬全國(guó)，要充分認(rèn)識(shí)南繁對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的全局性、關(guān)鍵性和不可替代性。建議列入國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，由國(guó)家進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，整合資源，系統(tǒng)構(gòu)建，充分利用南繁的功能價(jià)值與自然優(yōu)勢(shì)，將南繁地區(qū)建成國(guó)際水平的種業(yè)高新技術(shù)區(qū)，立足海南，服務(wù)全國(guó)，走向世界。 佟屏亞新浪博客 （或 http://blog.sina.com.cn/cornexpert） |
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