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至尊木蟲 (文學(xué)泰斗)

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[交流] 國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)管理科學(xué)部主任基金2012年第3期應(yīng)急研究項(xiàng)目申請(qǐng)說(shuō)明

國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)管理科學(xué)部主任基金2012年第3期應(yīng)急研究項(xiàng)目申請(qǐng)說(shuō)明

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作者:　　　發(fā)表時(shí)間:2012-10-09　　　摘自:

　　一、項(xiàng)目類型和意義說(shuō)明

　　為對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些重大管理問(wèn)題快速做出反應(yīng)，為黨和政府高層科學(xué)決策及時(shí)提供政策建議，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)特別設(shè)立了管理科學(xué)部主任基金應(yīng)急科學(xué)研究�？铐�(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急研究項(xiàng)目”），主要資助在已有相關(guān)科學(xué)理論基礎(chǔ)上、運(yùn)用扎實(shí)的科學(xué)方法開展關(guān)于國(guó)家宏觀管理及發(fā)展戰(zhàn)略中急需解決的重要和關(guān)鍵性問(wèn)題的研究，以及與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、科技與社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中的“熱點(diǎn)”與“難點(diǎn)”問(wèn)題的研究。

　　設(shè)立應(yīng)急研究項(xiàng)目的目的是為黨和政府高層科學(xué)決策及時(shí)提供政策建議及其科學(xué)基礎(chǔ)。根據(jù)學(xué)部對(duì)于應(yīng)急研究項(xiàng)目的一貫指導(dǎo)思想，應(yīng)急研究項(xiàng)目應(yīng)從“探討理論基礎(chǔ)、評(píng)介國(guó)外經(jīng)驗(yàn)、完善總體框架、分析實(shí)施難點(diǎn)”四個(gè)主要方面對(duì)政府決策進(jìn)行支持性研究；研究成果要具有針對(duì)性、及時(shí)性和可行性；所提出的政策建議應(yīng)當(dāng)是技術(shù)上可能、經(jīng)濟(jì)上合理、法律上允許、操作上可執(zhí)行、進(jìn)度上可實(shí)現(xiàn)、政治上能為有關(guān)各方所接受，以盡量減少實(shí)施過(guò)程中的阻力；研究方法要求注重科學(xué)方法的應(yīng)用和實(shí)際數(shù)據(jù)/資料/案例的支撐，切忌空洞的討論和沒有實(shí)證根據(jù)的結(jié)論。應(yīng)急研究項(xiàng)目的承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)是在相關(guān)研究領(lǐng)域已具有深厚學(xué)術(shù)成果和數(shù)據(jù)/資料/案例的積累、能夠在短時(shí)間內(nèi)取得具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值成果的專家；在同等條件下，主持完成過(guò)相關(guān)領(lǐng)域國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的學(xué)者將得到優(yōu)先考慮。應(yīng)急研究項(xiàng)目的研究成果最終體現(xiàn)為政策建議報(bào)告、媒體報(bào)道、研究報(bào)告、專著及學(xué)術(shù)論文等形式。

　　應(yīng)急研究項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)立項(xiàng)，全年接受項(xiàng)目建議。歡迎國(guó)內(nèi)外各領(lǐng)域?qū)＜液蛧?guó)家宏觀管理部門從國(guó)家戰(zhàn)略高度提出具體的項(xiàng)目建議。項(xiàng)目建議書應(yīng)針對(duì)立項(xiàng)課題的國(guó)家現(xiàn)實(shí)需求、迫切性與必要性、國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展、主要研究方向和研究?jī)?nèi)容、預(yù)期研究目標(biāo)和政策效果等提出明確具體的觀點(diǎn)、證據(jù)和建議，并對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有研究基礎(chǔ)和研究隊(duì)伍進(jìn)行分析。應(yīng)急研究項(xiàng)目立項(xiàng)建議書請(qǐng)寄至：北京市海淀區(qū)雙清路83號(hào)國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)管理科學(xué)部毛中根，郵編：100085，電話：010-62326660，電子版請(qǐng)發(fā)至應(yīng)急研究項(xiàng)目專用電子信箱：yjyj@mail.nsfc.gov.cn。

　　二、2012年第3期應(yīng)急研究項(xiàng)目《我國(guó)稀土戰(zhàn)略開發(fā)及出口產(chǎn)業(yè)規(guī)制政策研究》申請(qǐng)指南

　　根據(jù)專家提出的項(xiàng)目建議書和實(shí)際宏觀管理部門有關(guān)專家咨詢意見，管理科學(xué)部決定設(shè)立2012年第3期應(yīng)急研究項(xiàng)目《我國(guó)稀土戰(zhàn)略開發(fā)及出口產(chǎn)業(yè)規(guī)制政策研究》，從即日起向全國(guó)公開進(jìn)行課題招標(biāo)。

　　稀土是不可再生的重要自然資源，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的用途日益廣泛。稀土因其獨(dú)特的物理化學(xué)性質(zhì)，廣泛應(yīng)用于新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、電子信息等領(lǐng)域，是現(xiàn)代工業(yè)中不可或缺的重要元素。中國(guó)是稀土資源較為豐富的國(guó)家之一。當(dāng)前，中國(guó)以約占世界總儲(chǔ)量23%的稀土資源承擔(dān)了世界90%以上的市場(chǎng)供應(yīng)。20世紀(jì)50年代以來(lái)，中國(guó)稀土行業(yè)取得了很大進(jìn)步。經(jīng)過(guò)多年努力，中國(guó)成為世界上最大的稀土生產(chǎn)、應(yīng)用和出口國(guó)。

　　在稀土開發(fā)利用中，資源的合理利用和環(huán)境的有效保護(hù)是世界面臨的共同挑戰(zhàn)。近年來(lái)，中國(guó)在稀土的開采、生產(chǎn)、出口等環(huán)節(jié)綜合采取措施，加大資源和環(huán)境保護(hù)的力度，努力促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2011年5月，國(guó)務(wù)院正式頒布了《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，把保護(hù)資源和環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展擺在更加重要的位置，依法加強(qiáng)對(duì)稀土開采、生產(chǎn)、流通、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的管理，研究制定和修改完善加強(qiáng)稀土行業(yè)管理的相關(guān)法律法規(guī)。這些措施有效遏制資源無(wú)序粗放開采和生產(chǎn)盲目擴(kuò)張，并基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)發(fā)展格局。但同時(shí)也存在資源過(guò)度開發(fā)、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、價(jià)格嚴(yán)重背離價(jià)值、出口走私比較嚴(yán)重等嚴(yán)重問(wèn)題。

　　稀土的儲(chǔ)備以及生產(chǎn)、出口安全都倍受各國(guó)重視。2012年3月，美國(guó)、歐盟和日本向WTO提起針對(duì)中國(guó)稀土、鎢、鉬三種原材料出口限制的訴訟。在稀土貿(mào)易問(wèn)題上，中國(guó)政府對(duì)稀土的出口加強(qiáng)管理，是與對(duì)稀土的開采、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理同步實(shí)施的。中國(guó)奉行既保持國(guó)際市場(chǎng)稀土合理供應(yīng)，又保護(hù)生態(tài)環(huán)境與資源的雙贏戰(zhàn)略，不斷促進(jìn)公平貿(mào)易和國(guó)際交流合作。2012年6月20日國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《中國(guó)的稀土狀況與政策》白皮書。

　　根據(jù)中國(guó)稀土生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中存在的主要問(wèn)題、中國(guó)面臨的稀土出口限制訴訟、世界稀土產(chǎn)生和貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)、稀土產(chǎn)業(yè)鏈的延伸及日益重要的戰(zhàn)略地位，本專題研究應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：

　　1. 世界稀土生產(chǎn)、貿(mào)易及供需趨勢(shì)

　　（1）世界稀土儲(chǔ)量及生產(chǎn)情況；（2）主要國(guó)家稀土產(chǎn)業(yè)及貿(mào)易狀況（中國(guó)、日本、美國(guó)、歐盟、澳大利亞、俄羅斯等）；（3）稀土國(guó)際市場(chǎng)供需趨勢(shì)（稀土國(guó)際產(chǎn)能及整體供求、結(jié)構(gòu)及趨勢(shì)）。

　　2. 我國(guó)稀土出口價(jià)格策略與規(guī)制政策

　�。�1）稀土貿(mào)易中交易各方勢(shì)力的形成及其對(duì)稀土貿(mào)易價(jià)格的影響。稀土國(guó)際貿(mào)易交易勢(shì)力影響國(guó)際價(jià)格的作用路徑；稀土國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)組織交易勢(shì)力公平機(jī)制和國(guó)家政策交易勢(shì)力公平機(jī)制；稀土國(guó)際貿(mào)易中的價(jià)格形成機(jī)制；我國(guó)稀土出口定價(jià)策略。（2）WTO體系下中國(guó)稀土出口限制的正當(dāng)性研究。（3）稀土貿(mào)易中各國(guó)非合作性貿(mào)易政策及其利益博弈分析。（4）我國(guó)稀土出口規(guī)制政策從單一的出口限制向整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

　　3. 我國(guó)稀土開發(fā)價(jià)值補(bǔ)償與儲(chǔ)備政策

　�。�1）稀土開發(fā)中的價(jià)值構(gòu)成。（2）稀土開發(fā)中各類價(jià)值充分補(bǔ)償政策。（3）我國(guó)稀土資源儲(chǔ)備策略及政策框架�；陂L(zhǎng)期和技術(shù)戰(zhàn)略的我國(guó)稀土資源儲(chǔ)備種類選擇，儲(chǔ)備方式及收儲(chǔ)的政策框架，同時(shí)分析儲(chǔ)備調(diào)節(jié)稀土國(guó)內(nèi)外貿(mào)易的措施。（4）我國(guó)稀土資源儲(chǔ)備激勵(lì)機(jī)制及政策措施。

　　4. 我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)整合與升級(jí)策略

　�。�1）我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)整合策略的框架安排。對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)鏈不同稀土產(chǎn)品，研究影響產(chǎn)業(yè)鏈治理模式的內(nèi)在機(jī)制, 探討橫向一體化、縱向一體化和產(chǎn)業(yè)融合各種產(chǎn)業(yè)鏈治理模式的適用性及對(duì)策。（2）我國(guó)北方輕稀土產(chǎn)業(yè)整合策略及南方重稀土產(chǎn)業(yè)整合策略。（3）我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)升級(jí)的策略與激勵(lì)機(jī)制。

　　特別注意：應(yīng)急研究項(xiàng)目定位于政策研究，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用管理理論和科學(xué)方法，運(yùn)用有效的數(shù)據(jù)支撐，加強(qiáng)與實(shí)際管理部門的結(jié)合，在長(zhǎng)期學(xué)術(shù)研究成果積累的基礎(chǔ)上，針對(duì)項(xiàng)目指南提出的研究專題，快速提出科學(xué)、可靠的研究結(jié)論和可行的政策建議。因此，申請(qǐng)書的撰寫必須突出政策研究的特色，在相關(guān)背景和文獻(xiàn)回顧的基礎(chǔ)上，明確研究問(wèn)題；在提出政策建議、產(chǎn)生政策影響、解決實(shí)際問(wèn)題等方面提出明確目標(biāo)，同時(shí)說(shuō)明支撐政策研究的邏輯思路、理論方法和數(shù)據(jù)來(lái)源。應(yīng)急研究中期檢查和結(jié)題驗(yàn)收也將以政策報(bào)告作為評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，最終形成的研究報(bào)告應(yīng)圍繞所形成的政策報(bào)告進(jìn)行撰寫，具體內(nèi)容應(yīng)包括：提出的政策報(bào)告或建議，支撐政策結(jié)論和建議的理論、方法、數(shù)據(jù)、邏輯等。

　　特別要求：1.申請(qǐng)者一般應(yīng)有扎實(shí)的相關(guān)數(shù)據(jù)和實(shí)際背景資料基礎(chǔ)；2.申請(qǐng)者必須在相關(guān)科學(xué)問(wèn)題研究方面，具備承擔(dān)過(guò)國(guó)家自然科學(xué)基金課題、或承擔(dān)過(guò)政府有關(guān)部門委托相關(guān)課題的扎實(shí)前期研究基礎(chǔ)。請(qǐng)?jiān)谏暾?qǐng)書中明示以上相關(guān)信息。

　　三、申請(qǐng)程序和時(shí)間安排

　　申請(qǐng)者注意事項(xiàng)：

　　1. 申請(qǐng)者可以根據(jù)自身的研究工作基礎(chǔ)和資源條件，針對(duì)本期應(yīng)急研究項(xiàng)目主題《我國(guó)稀土戰(zhàn)略開發(fā)及出口產(chǎn)業(yè)規(guī)制政策研究》以及上述提出的研究專題，選擇獨(dú)到的視角和方向，設(shè)計(jì)研究題目、研究目標(biāo)和研究?jī)?nèi)容。

　　2. 鼓勵(lì)并優(yōu)先資助團(tuán)隊(duì)整體申請(qǐng)項(xiàng)目。即要求申請(qǐng)者將本應(yīng)急項(xiàng)目作為一個(gè)整體來(lái)申請(qǐng)：確定總負(fù)責(zé)人、分課題負(fù)責(zé)人以及分工情況（務(wù)必同時(shí)附上“承諾書”）；從各自依托單位分別提交總體申請(qǐng)書和分課題申請(qǐng)書。對(duì)不能組織團(tuán)隊(duì)整體申請(qǐng)，但在本期《申請(qǐng)指南》中某一領(lǐng)域確有研究?jī)?yōu)勢(shì)的單份申請(qǐng)也有可能獲得資助，該項(xiàng)目獲準(zhǔn)立項(xiàng)后項(xiàng)目申請(qǐng)者將作為課題負(fù)責(zé)人歸入整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。

　　3. 管理科學(xué)部將采取課題總負(fù)責(zé)人承擔(dān)本項(xiàng)目研究形式，由總負(fù)責(zé)人組織團(tuán)隊(duì)進(jìn)行研究。經(jīng)答辯，管理科學(xué)部計(jì)劃擇優(yōu)資助一個(gè)團(tuán)隊(duì)（評(píng)審專家評(píng)議后可能會(huì)擇優(yōu)組合團(tuán)隊(duì)），下設(shè)4-5個(gè)分課題，每個(gè)分課題的平均資助強(qiáng)度為10-15萬(wàn)元，總負(fù)責(zé)人課題資助強(qiáng)度為16-20萬(wàn)。

　　4. 本期應(yīng)急研究項(xiàng)目鼓勵(lì)研究者與實(shí)際管理部門工作人員聯(lián)合申請(qǐng)開展研究，所有參與人員必須加蓋所在單位公章。

　　5. 研究期限定為10個(gè)月（2012年12月-2013年9月），項(xiàng)目啟動(dòng)5個(gè)月后進(jìn)行中期檢查與階段成果的交流。

　　請(qǐng)準(zhǔn)備申請(qǐng)項(xiàng)目的專家到基金委網(wǎng)站下載填寫2012年度申請(qǐng)書，申請(qǐng)代碼填寫G03，并在“資助類別”填寫“專項(xiàng)基金項(xiàng)目”；“亞類說(shuō)明”填寫“科學(xué)部主任基金”；“附注說(shuō)明”填寫“應(yīng)急科學(xué)研究�？铐�(xiàng)目”。

　　課題申請(qǐng)書的電子版務(wù)必在2012年11月16-20日期間由各依托單位科研管理部門通過(guò)ISIS系統(tǒng)上傳并確認(rèn)，同時(shí)發(fā)送至應(yīng)急研究項(xiàng)目專用電子信箱：yjyj@mail.nsfc.gov.cn（請(qǐng)?jiān)谥黝}欄注明依托單位名稱和申請(qǐng)人姓名）；紙質(zhì)版（一份）應(yīng)在2012年11月20日前（以接收地郵戳為準(zhǔn)）郵寄至管理科學(xué)部毛中根（北京市海淀區(qū)雙清路83號(hào) 國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)管理科學(xué)部，郵編：100085）。兩個(gè)版本均到達(dá)方視為申請(qǐng)有效。

　　管理科學(xué)部將組織專家進(jìn)行評(píng)審，對(duì)通過(guò)評(píng)審決定資助的項(xiàng)目會(huì)在12月1日前通知申請(qǐng)人，未獲得資助的項(xiàng)目不再另行通知。

鏈接地址：http://www.nsfc.gov.cn/Portal0/InfoModule_396/50198.htm

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