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董松祥至尊木蟲 (著名寫手)
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我國民營石油批發(fā)企業(yè)運營狀況淺析 已有1人參與
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按照1999年“38號文”的規(guī)定，國內(nèi)各煉油廠生產(chǎn)的成品油，要全部交由中國石油、中國石化的批發(fā)企業(yè)經(jīng)營，一律不得自銷。由于地?zé)捚髽I(yè)無法滿足需求，為了生存，民營石油批發(fā)企業(yè)不得不從中國石油、中國石化的銷售公司批發(fā)各種油品，然后轉(zhuǎn)賣給民營加油站，實際充當(dāng)了國有石油企業(yè)二級批發(fā)商的角色。受油源限制和國內(nèi)外市場波動的影響，民營批發(fā)企業(yè)生存狀況一直不好，整體不斷萎縮。一部分實力較強的批發(fā)企業(yè)通過建煉廠或加油站的方式向上下游延伸，規(guī)避政策的管控，更多的民營石油批發(fā)企業(yè)則陷于困境。 到2008年，民營石油批發(fā)企業(yè)從1998年的3340家下降到572家。 其中經(jīng)營情況較好的只有一兩百家，主要是一些能從兩大石油公司拿到較多配額的批發(fā)企業(yè)。在中國石油主導(dǎo)的東北和西北地區(qū)，民營批發(fā)企業(yè)獲得油源困難，發(fā)展情況不好；但在中國石化主導(dǎo)的市場，由于中國石油進入后采取以油源換市場的方式，借助民營批發(fā)企業(yè)的銷售渠道拓展市場，民營批發(fā)企業(yè)得到一定發(fā)展。2008年下半年以來，市場需求增長下滑，而且隨著中國海油煉廠的投產(chǎn)，國內(nèi)成品油資源呈現(xiàn)寬松態(tài)勢，使得民營批發(fā)企業(yè)獲得油源越來越容易，又逐步恢復(fù)活力。但由于整體經(jīng)濟環(huán)境不好，總體上批發(fā)企業(yè)效益一般。 政策波動和油源被控制在較長的時期內(nèi)制約了民營石油批發(fā)企業(yè)的發(fā)展。目前，國內(nèi)具有成品油批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)有2500多家，其中中國石油、中國石化1600多家，其他國有企業(yè)300家，民營成品油批發(fā)企業(yè)600家。而在鼎盛時期，民營石油批發(fā)企業(yè)一度曾達到3000多家。 根據(jù)中國加入世貿(mào)組織的承諾，成品油零售經(jīng)營對外開放的最后期限是2004年12月11日，成品油批發(fā)經(jīng)營也在兩年后對外開放。 2 0 0 6年1 2月6日，商務(wù)部公布了《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》，我國原油、成品油批發(fā)市場從此向內(nèi)資外資企業(yè)開放。兩個《管理辦法》似乎解決了民營石油企業(yè)市場準(zhǔn)入難的問題，但實際上，進入原油和成品油批發(fā)市場的門檻不斷被抬高，大量的民營石油企業(yè)仍難以進入。《原油市場管理辦法》規(guī)定，申請原油銷售資格的企業(yè)，注冊資本不低于1億元，還應(yīng)當(dāng)具有長期、穩(wěn)定的原油供應(yīng)渠道，包括經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)取得《石油采礦許可證》并有實際產(chǎn)量的原油開采企業(yè)，或者具有原油進口經(jīng)營資格且年進口量在50萬噸以上的進口企業(yè)，或者與符合以上兩項要求的企業(yè)簽訂1年以上的原油供應(yīng)協(xié)議。但目前中國獲得《石油采礦許可證》的企業(yè)僅有中國石油、中國石化、中國海油和延長石油，而民營企業(yè)中具有原油進口經(jīng)營資格且年進口量在50萬噸以上的企業(yè)還沒有出現(xiàn)。盡管《成品油市場管理辦法》取消了對成品油批發(fā)企業(yè)應(yīng)有加油站數(shù)量的限制，降低了進入成品油批發(fā)市場的門檻及部分資格要求，但是油庫容積和注冊資金要求分別被提高到1萬立方米和3000萬元人民幣，民營油企達到這一要求的很少。此外，成品油進口權(quán)、進口額度等多項環(huán)節(jié)和因素，都制約著民營油企在成品油批發(fā)領(lǐng)域的發(fā)展。在爭取國內(nèi)油源的同時，它們把目光投向了海外，希望能獲準(zhǔn)直接進口成品油，但在現(xiàn)有的石油管理體制下，一時還難以實現(xiàn)。 |
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你好我喜歡 2樓2012-10-15 15:45:10
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