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m_inter木蟲之王 (文壇精英)
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武漢賣給開發(fā)商有毒土地賠償1.2億 已有6人參與
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工廠逐漸搬遷，高樓拔地而起，城市迅速擴張……在各地近些年司空見慣的“廠退樓進”變遷中，一些曾遭受生產(chǎn)污染的“毒地”被遺留下來。 生了“病”的土地，誰來“治療”？“治愈”要花費多大的代價？近日，記者赴武漢市赫山土地修復現(xiàn)場進行了調查。 武漢二環(huán)內，漢江南岸，一片梯形地塊被圍墻圍起，這就是位于漢陽赫山的武漢農(nóng)藥廠原址。從高處俯瞰，圍墻之內，條塊縱橫，片片斑駁，與周邊高樓林立的景致形成鮮明對比�，F(xiàn)在，當?shù)卣诟冻鼍薮笈Γ迯瓦@塊受污染的“傷疤”。 1月3日，正值隆冬，修復工地仍然一片繁忙。赫山土地修復項目現(xiàn)場負責人張琴告訴記者，對于赫山項目而言，冬季是最好的施工季節(jié)。武漢冬天氣溫低，氣味不易揮發(fā)，又不下雨，這幾天正抓緊進度工作。 受污染難開發(fā)，242畝“珍稀”地塊修復進度過半 入秋時記者曾探訪赫山土地修復施工現(xiàn)場。與現(xiàn)在不同，行走在各施工區(qū)之間的夾道上，陣陣農(nóng)藥味兒就撲面襲來。 施工現(xiàn)場的一位負責人告訴記者，這片土地污染物已經(jīng)深入地下，在修復施工開挖以后，難免有氣味散發(fā)，在冬天基本就沒有了。 記者在修復現(xiàn)場看到，這塊土地被分成了若干個小的區(qū)塊，這些區(qū)塊或有雜草，或挖成了大坑，或覆蓋了薄膜。場地東側，一排排用于生物化學還原的巨大白色塑料大棚聳立其間。在一個已經(jīng)挖開的土地區(qū)塊內，工人們全副武裝，身穿白色的防護服，戴著頭盔和口罩，正在裝運污染土壤，準備外運焚燒。 張琴說，這片正在修復中的地塊占地面積約242畝，是原武漢農(nóng)藥廠廠區(qū)，土壤受農(nóng)藥污染嚴重。 由于城市版圖經(jīng)歷多年擴張，修復現(xiàn)場所在的赫山地塊周邊已有很多居民區(qū)，成了繁華地帶。據(jù)媒體報道，2006年3月，赫山地塊以4.055億元被武漢三江航天房地產(chǎn)公司競得，但開發(fā)時發(fā)生工人中毒暈倒事件，導致武漢市土地儲備中心在退還開發(fā)商土地款之外，又賠償了1.2億元，收回了土地。 武漢市環(huán)境保護局數(shù)次調查發(fā)現(xiàn)，這塊地“病情”嚴重。2010年3月，經(jīng)武漢市國土、環(huán)保、漢陽區(qū)政府、科研院所等單位綜合調查研究，決定進行修復�，F(xiàn)場工作人員告訴記者，修復項目于2011年5月正式開工，目前總體進度已近60%，預計于2014年5月底完工。 污染深度最高達9米，七成污染土壤需高溫焚燒 對于修復目標，負責修復工作的北京建工環(huán)境修復有限責任公司工作人員程斌介紹，該地塊的《環(huán)境風險評估報告》以致癌風險10-6至10-5作為可接受風險水平，即風險概率相當于100萬人中有1人可能因污染致病，這個概率比國內同類修復項目要低很多。 “為了弄清楚這塊地的污染情況，我們輾轉找到了農(nóng)藥廠的老工人，回憶當年的生產(chǎn)狀況，并找到一份20余年前的廠區(qū)布局圖�！睆埱俑嬖V記者，經(jīng)過詳細調查和勘探，最終確定赫山地塊70%以上的區(qū)域都受到了污染，污染總土方量達到29.68萬立方米。主要污染物是有機磷、有機氯農(nóng)藥，即滴滴涕和六六六；平均污染深度在1.8米左右，局部最深達9米。這些有害物質須盡快治理，以避免遷移與擴散，影響環(huán)境安全。 “根據(jù)污染物特點及污染程度，赫山地塊使用了兩種方法進行修復。”程斌告訴記者，地塊內73%的污染土壤外運焚燒處理，剩下27%污染土壤在現(xiàn)場用生物化學還原技術進行處理。專家介紹，有機氯農(nóng)藥在水泥回轉窯的高溫條件下將徹底分解，去除率可達99.99%以上。 施工現(xiàn)場的10多個塑料大棚就是生物化學還原的工作車間。記者在大棚中看到，約20厘米厚的污染土壤被均勻地鋪在防滲膜上。一些褐色的生物化學藥劑被摻在土壤中，翻土機會定期攪動、翻土。一位技術人員告訴記者，每批污染土壤都需要經(jīng)過三個周期即27天才可徹底修復達標。 污染容易修復難，赫山地塊修復成本預計達2.8億元 “赫山地塊的土地修復成本預計會超過2.8億元�！睆埱俑嬖V記者。 土地修復專家說，如果計算一下污染企業(yè)搬遷前共創(chuàng)造的產(chǎn)值，再對比土地修復的成本，可以看出污染對于土地價值的負面影響非常巨大。 據(jù)記者了解，造成這塊土地污染的原武漢市農(nóng)藥廠，于1959年建成投產(chǎn)，是從事合成農(nóng)藥及加工農(nóng)藥的中型國有企業(yè)，以除草劑、除蟲劑、棉花病蟲藥等為主要產(chǎn)品。根據(jù)武漢市工業(yè)志的記載，武漢市農(nóng)藥廠從1960年到1980年穩(wěn)定發(fā)展；1985年與漢口東風輪胎廠合并組建成武漢輪胎廠，但連年虧損，到1991年8月虧損高達3000余萬元，1994年底破產(chǎn)；之后又組建為武漢南方輪胎有限公司，經(jīng)營狀況也不佳。2003年，武漢市土地儲備中心收儲了赫山地塊。但由于毒地事件影響，土地開發(fā)戛然而止。 專家告訴記者，由于造成污染的企業(yè)生產(chǎn)期跨度比較長，經(jīng)營過程也比較復雜，因此很難獲取企業(yè)創(chuàng)造價值的總體數(shù)據(jù)，但土地的污染在土地交易和再開發(fā)利用過程中會有很大的負面影響這一點毋庸置疑，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了很大的損失。 張琴說，修復項目的各參建單位對于成本的控制非常重視，也力圖通過改進修復技術，用上自主研發(fā)的藥劑或技術，以縮短工期、降低投資，但是收效甚微。 “我們要盡一切辦法克服困難，確保生態(tài)環(huán)境恢復，確保土地周邊老百姓能過上安心、放心、舒心的生活。當然，我們也期望有關部門能更多地關注‘毒地’危害，盡快完善相關法律法規(guī)。”漢陽區(qū)政府相關負責人說。 □專家觀點 土地修復亟待規(guī)范 “我國有環(huán)境法、大氣污染法、水污染法和固體廢棄物污染法等，但對土壤污染卻沒有明確的規(guī)定�！蔽錆h市環(huán)保局污染防治處負責人說，法規(guī)不完善，就難以對此有效監(jiān)管。 “土地修復是一個系統(tǒng)工程，整個過程都應該有科學合理的設計和嚴格的監(jiān)管�！蔽錆h市環(huán)保科學研究院總工程師李琳說，即使修復完成，也需第三方檢測機構對修復結果檢測評估，并持續(xù)跟蹤數(shù)年，以保證修復效果。 而現(xiàn)實情況并不樂觀。中國環(huán)境修復網(wǎng)執(zhí)行主編高勝達說，近年由于需求較大，而國家對這個行業(yè)沒有資質規(guī)定，沒有準入門檻，因此許多普通土方施工公司也進入了這個行業(yè)。有的企業(yè)甚至只是將污染土壤挖出、轉移、再填埋或者干脆堆放在郊區(qū)或者農(nóng)村了事，極大增加了二次污染的幾率。據(jù)了解，環(huán)保部已經(jīng)開始推進行業(yè)管理、制定相關的規(guī)范，包括準入制度、專業(yè)資質等。 技術同樣有所欠缺。高勝達說，國內目前主要采取焚燒和阻隔等方式處理污染土地。融資壓力下，往往要求短期內解決污染問題，這導致技術含量較低的處理方式成為主流。 而最大困擾還在于資金。武漢市環(huán)保局污染防治處調研員黃運動告訴記者，原則上應該是誰污染誰治理，誰受益誰治理。但實際中，很多污染企業(yè)不可能拿出大筆資金；而且污染狀況往往很嚴重，開發(fā)商很難自行修復，質量也無法保證。 而武漢作為工業(yè)重鎮(zhèn)，越來越多的污染土地在城市發(fā)展進程中浮出水面，如果都由政府埋單，整個武漢市硚口區(qū)要投入超過16億元，實在是不堪重負。他建議，應吸納更多的社會資金和企業(yè)資金投入。 此外，目前以政府為主導的土地修復工程，涉及環(huán)保、發(fā)改委、財政、國土等多個部門，部門之間的聯(lián)動問題，各部門如何負責，工作機制如何理順等都面臨很多困難。 “更應關注的，是今天的生產(chǎn)場地不能再成為明天的污染場地；修復這些污染土地，不能再由政府也就是公眾埋單�！备邉龠_說。 (原標題：武漢赫山遭受生產(chǎn)污染土地修復：成本達2.8億) http://green.sina.com.cn/news/roll/2013-01-04/080625950827.shtml |
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