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m_inter木蟲之王 (文壇精英)
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飲用水國標(biāo)的妥協(xié)與斗爭 已有4人參與
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2006年底，國家標(biāo)準(zhǔn)委和衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布了《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)(下稱“新國標(biāo)”)，自2007年7月1日起全面實施，并以5年過渡期為限，要求全部飲水生產(chǎn)企業(yè)必須在2012年7月1日前達(dá)標(biāo)，違者將受到行政執(zhí)法部門的制止和處罰。 如今，大限已過，衛(wèi)生部卻給出了另一個時限：到2015年，各省(自治區(qū)、直轄市)和省會城市對106項指標(biāo)的檢測能力才能實現(xiàn)全覆蓋。 更嚴(yán)格，還是更寬松 新國標(biāo)包括106項指標(biāo)，被稱為“世界上最嚴(yán)格的飲用水標(biāo)準(zhǔn)”。 “大家都以為新國標(biāo)更嚴(yán)格了，實際上是放寬了�！北本┍Ｗo(hù)健康協(xié)會健康飲用水專業(yè)委員會會長、北京愛迪曼生物技術(shù)研究所所長趙飛虹介紹說，新國標(biāo)是在老國標(biāo)1985年由衛(wèi)生部批準(zhǔn)并發(fā)布的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-85)基礎(chǔ)上修訂而成的。 老國標(biāo)中共有指標(biāo)35項，新國標(biāo)增至106項�！暗渲兄挥�42項是具有強(qiáng)制性的硬性指標(biāo)。”資深水質(zhì)安全專家白康指出，新國標(biāo)主要包括含38項指標(biāo)的表1，含4項指標(biāo)的表2和含64項指標(biāo)的表3。“表1和表2是常規(guī)指標(biāo)，是必檢的項目，表3是"根據(jù)實際情況確定"�！� “實際情況”是指什么呢？趙飛虹介紹說：“前42項采用普通的化學(xué)滴定法就能做，但表3里的64項指標(biāo)要用大型儀器才能做，絕大多數(shù)機(jī)構(gòu)沒有這個儀器�！� 時至2012年7月1日，原定的“交卷時間”，“全國最樂觀的也就20家省級單位可以做這106項，衛(wèi)生系統(tǒng)都檢測不全�！卑卓抵毖�。 住建部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心專家劉睿質(zhì)疑：表3的64項“不是強(qiáng)制性硬性指標(biāo)，自來水廠會自動送檢嗎？” 比較“強(qiáng)制性項目”，白康發(fā)現(xiàn)，新國標(biāo)增加了微生物菌群監(jiān)測指標(biāo)、臭氧指標(biāo)和二氧化氯指標(biāo)等�！暗P(guān)鍵的耗氧量和硝酸鹽指標(biāo)被放寬了。” 在老國標(biāo)中，耗氧量要求小于3毫克每升，在新國標(biāo)中添加了注解“特殊情況5毫克每升”。 “在東南沿海地區(qū)，工業(yè)發(fā)達(dá)，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，有機(jī)污染物含量很高，耗氧量很容易超標(biāo)�！壁w飛虹指出，以上海為例，小于3毫克每升“它做不到”，“現(xiàn)在的新標(biāo)準(zhǔn)它能做到了，因為放寬了�！� 在老國標(biāo)中，硝酸鹽含量要求小于10毫克每升，在新國標(biāo)中同樣添加了注解“特殊情況20毫克每升”。 “比老國標(biāo)放寬了一倍。”白康指出，在地下水被過度開采的大中型城市，如京滬廣，“硝酸鹽超標(biāo)很常見”，如果不放寬指標(biāo)，“很多城市都無法達(dá)標(biāo)”。 二龍治水的標(biāo)準(zhǔn)之爭 標(biāo)準(zhǔn)之爭，由來已久。 1985年，衛(wèi)生部發(fā)布老國標(biāo)，并以此為依據(jù)發(fā)放衛(wèi)生許可證，設(shè)立自來水廠的入行門檻。1992年，建設(shè)部制定城鎮(zhèn)自來水廠水質(zhì)指標(biāo)，成為自來水廠直管單位。2001年，衛(wèi)生部發(fā)布《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》，主要適用于城市生活飲用集中式供水，力圖監(jiān)督飲水安全。2005年，建設(shè)部發(fā)布《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，并以直管單位身份要求全國城鎮(zhèn)自來水廠都達(dá)標(biāo)。2006年，衛(wèi)生部公布新國標(biāo)，要求全部水廠必須達(dá)標(biāo)，106項，史上最嚴(yán)。 “兩個部門簡直比著定規(guī)矩，爭執(zhí)不斷，相互都有意見�！卑卓低嘎墩f，“衛(wèi)生部希望行使監(jiān)督權(quán)力，對自來水廠形成威懾力，住建部對此不以為然，認(rèn)為具體的操作運(yùn)行仍由自己直管負(fù)責(zé)，不喜歡衛(wèi)生部指手畫腳�！� 白康直言，衛(wèi)生部制定了標(biāo)準(zhǔn)，但真正能把標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行下去的還要靠住建部�！叭绻〗ú坎皇〾�，各地自來水廠就會觀望�！� 2007年，新國標(biāo)開始實施�！袄茁暣笥挈c小，各地水廠都沒什么動靜�！眲㈩Ｔ谧咴L時聽到自來水廠負(fù)責(zé)人抱怨，衛(wèi)生部既不管錢、不撥款，又不管權(quán)，不直管水廠，制定了標(biāo)準(zhǔn)也是紙上談兵�！八�5年過去了，標(biāo)準(zhǔn)仍不能落實，衛(wèi)生部只能延期�！� 具有強(qiáng)制力的42項指標(biāo)，“省會城市差不多能達(dá)到，財政撥款比較充裕，技術(shù)和管理上都可行�！卑卓嫡J(rèn)為，“全國飲水生產(chǎn)企業(yè)都達(dá)標(biāo)不可能�！� 衛(wèi)生部不得不放寬要求，延時3年，并將達(dá)標(biāo)范圍縮小到省會城市。白康說：“即使如此，也只能實現(xiàn)42項，很難實現(xiàn)106項全覆蓋。3年，水源污染仍在繼續(xù)，深度處理工藝不可能在所有省會城市都上馬�！� http://green.sina.com.cn/news/roll/2013-01-15/102426038182.shtml |
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至尊木蟲 (職業(yè)作家)
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