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yexuqing木蟲之王 (文學(xué)泰斗)
太陽系系主任
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【轉(zhuǎn)帖】以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長 已有1人參與
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以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長 時間:2010年07月16日 09時00分 來源:《求是》 作者:陳云賢 字號：『 大字體 中字體 小字體 』 廣東佛山市制造業(yè)發(fā)達，經(jīng)過多年的高速增長，環(huán)境透支已成為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。特別是隨著人民群眾生活水平的提高，城鄉(xiāng)居民對改善環(huán)境質(zhì)量的期盼越來越高。對此，市委、市政府從“改善環(huán)境質(zhì)量即是改善民生”的高度，以減排污染為抓手，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境治理，走出了一條經(jīng)濟與環(huán)保優(yōu)化共贏的科學(xué)發(fā)展之路。 樹立“大環(huán)�！崩砟�，形成環(huán)保工作“合力”。環(huán)境保護看起來是個生態(tài)問題，但實際上是經(jīng)濟問題、是政治問題。我們堅持把環(huán)境保護擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，融入經(jīng)濟社會發(fā)展和管理的方方面面，樹立全民參與環(huán)境保護的共識，吸引大量社會資金參與環(huán)境保護。建立并不斷完善了“市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，環(huán)保部門全程跟進，市區(qū)聯(lián)動、職能部門齊抓共管，人大、政協(xié)監(jiān)督視察，社會公眾廣泛參與”的工作機制，實現(xiàn)了環(huán)保、工商、稅務(wù)、安監(jiān)、消防等部門的有機銜接與合作。 強勢推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化提升，從源頭上推進節(jié)能降耗與減排。生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵是要大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。我們以企業(yè)治污為突破口、以行業(yè)治污為重點，利用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)和信息化改造裝備與提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過關(guān)閉與搬遷改造，使陶瓷業(yè)實現(xiàn)了由“佛山制造”到“佛山設(shè)計”的歷史性跨越；實施小火電、小水泥行業(yè)的全面整治，堅決淘汰了規(guī)模小、污染重、工藝設(shè)備陳舊的落后企業(yè)。有序地進行了紡織印染企業(yè)的治理、關(guān)停和搬遷，對這一行業(yè)實行集中供熱、集中治污，完成了向循環(huán)型、集約型的轉(zhuǎn)變。實施最嚴(yán)格的管理，堅決取締新上高耗能、高耗水、高污染項目。 以水環(huán)境綜合整治為突破口，改善大氣環(huán)境質(zhì)量和城市容貌。我們以母親河——汾江河整治為核心，實行增容、減污、生態(tài)恢復(fù)與整體開發(fā)相結(jié)合和全流域整治，今年上半年基本實現(xiàn)了“河水變清”。同時，將河道綜合整治、交通建設(shè)、道路綠化、休閑旅游和城市開發(fā)等緊密結(jié)合起來，使水道和重點河涌水質(zhì)明顯改善，富有嶺南水鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代化城市品位日益凸顯。加強對保留的陶瓷企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，把印染行業(yè)、紡織企業(yè)引入工業(yè)園區(qū)集中生產(chǎn)，不斷削減污染物排放總量，開展工業(yè)大氣污染防治。下大氣力加強對公交車、出租車尾氣的檢測，推廣使用清潔能源，強化社會監(jiān)管，推動機動車排氣污染防治。 開展“三舊改造”，提升城市整體形象。從2007年開始推進“三舊”（舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村居）改造，向“新城市、新產(chǎn)業(yè)、新社區(qū)”轉(zhuǎn)變，打造成產(chǎn)業(yè)升級和城市轉(zhuǎn)型的平臺。2008年，佛山被授予“廣東省‘三舊’改造試點示范市”�！叭f”改造不僅有利于土地節(jié)約集約利用，緩解土地資源供給緊張，還有效拉動了投資，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和社會全面進步。特別是改善了城鄉(xiāng)面貌，使那些“臟亂差”的重點區(qū)域變成了一個個城市亮點，提升了城市形象和綜合競爭實力。 建設(shè)特色示范路，以道路為骨架構(gòu)建城市綠網(wǎng)。大力開展區(qū)、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動的路網(wǎng)、水網(wǎng)綠化建設(shè)。堅持以綠道建設(shè)為載體，以國道、省道、城市道路綠化為主陣地，全面推進道路、公園和林業(yè)生態(tài)建設(shè)，營造以道路為綠網(wǎng)骨架，以公園綠地為輔的城市林業(yè)新體系，拓展綠化空間，完善綠地系統(tǒng)，擴大綠地總量，發(fā)揮城市綠化的生態(tài)功能和美化功能。 經(jīng)過艱苦工作，佛山的環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)取得了明顯成效，實現(xiàn)了由環(huán)境換取增長向環(huán)境優(yōu)化增長的轉(zhuǎn)變，促進了整個社會經(jīng)濟在新的臺階上又好又快發(fā)展。 首先，提升了經(jīng)濟增長效率，節(jié)能降耗取得明顯成效。推動了全市企業(yè)節(jié)能降耗增效，能源利用效率不斷提高，低消耗、少污染的現(xiàn)代生產(chǎn)體系逐步形成。2008—2009年，全市萬元GDP能耗年均下降5.09％，而GDP年均增長15.97%。 其次，增強了城市競爭力，實現(xiàn)環(huán)保和經(jīng)濟雙贏。在治理好生態(tài)環(huán)境的同時改善了投資環(huán)境，實現(xiàn)了經(jīng)濟更強、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、環(huán)境更靚、區(qū)域增值，區(qū)域品位大幅提升。目前世界500強企業(yè)有48家在佛山投資了85個項目，形成環(huán)保和經(jīng)濟雙贏局面。 再次，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展方式，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在環(huán)境保護的推動下實現(xiàn)了“華麗轉(zhuǎn)身”，新興產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。陶瓷、水泥、玻璃、紡織、鋁型材等高耗能、高污染傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到整治，運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)加以改造提升。汽車配件、液晶電視、生物制藥、醫(yī)療器械、光電子、精密制造、新材料等為重點的高新技術(shù)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2009年全市交通運輸設(shè)備制造、醫(yī)藥制藥業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值分別增長21.6%、30.0%，成為推動工業(yè)增長的主要動力。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，瀾石（國際）金屬交易中心、廣東省金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)相繼建成。 第四，促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)保建設(shè)加快。環(huán)保工作實現(xiàn)了城鄉(xiāng)聯(lián)動，城市環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快向農(nóng)村延伸。農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平得到明顯提高，生態(tài)環(huán)保建設(shè)加快，農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展駛進快車道，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步提高。 第五，改善了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，市民滿意度提高。全市主要污染物排放總量有效降低，2007—2009年全市SO2和COD排放量穩(wěn)步下降，連續(xù)三年順利完成省下達的削減任務(wù)，大氣、水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，市內(nèi)主要江河水質(zhì)符合功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。城市生態(tài)環(huán)境的改善提高了市民的生活質(zhì)量，幸福感逐年上升。2010年2月，佛山被環(huán)保部正式命名為“國家環(huán)保模范城市”。 總結(jié)經(jīng)驗，我們清醒地認識到，環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要采取綜合性措施才能奏效，其中有兩個環(huán)節(jié)至為關(guān)鍵。 一是嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的持續(xù)保護。我們嚴(yán)格把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。在項目審批中,堅持以總量減排為核心,實行總量前置審批及區(qū)域限批、行業(yè)限批，從源頭上控制污染物的新增量。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域環(huán)境影響評價制度，明確園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、污染物總量控制指標(biāo)和污染防治要求。設(shè)立“不開發(fā)區(qū)”，加強對生態(tài)林地、基本農(nóng)田保護區(qū)、水資源、自然遺產(chǎn)、歷史古跡和民俗文化等戰(zhàn)略資源的保護和開發(fā)，實現(xiàn)了對生態(tài)環(huán)境的持續(xù)保護。 二是推進環(huán)境監(jiān)督的信息化、社會化，逐步構(gòu)建起規(guī)范、高效、科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管體系。我們利用現(xiàn)代信息技術(shù)比較發(fā)達的優(yōu)勢，建設(shè)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，基本形成了覆蓋全市的空氣、水質(zhì)自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建立與完善了有獎舉報制度，廣泛發(fā)動群眾，凝聚和調(diào)動社會各方面力量參與環(huán)保，從而實現(xiàn)了對生活污水處理廠、電廠及重點工業(yè)企業(yè)24小時全天候監(jiān)控。 �。ㄗ髡撸褐泄矎V東省佛山市委書記） 責(zé)任編輯：張素芳 【打印】 【糾錯】 【求是論壇】 【網(wǎng)站聲明】 網(wǎng)站編輯：喬雪 相關(guān)文章 發(fā)表評論 ( 評論僅代表評論者個人觀點，不代表求是理論網(wǎng)立場和觀點。) 1、發(fā)言人應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，并承擔(dān)一切因您的言論而直接或間接引起的法律責(zé)任。 2、發(fā)表言論時請注意文明用語，所有評論經(jīng)審核后發(fā)布，字?jǐn)?shù)在1000字內(nèi)。 3、本網(wǎng)擁有管理留言的一切權(quán)利。 |
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douglas62
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2樓2010-07-16 18:54:08
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