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zqm1204金蟲 (小有名氣)
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討論目前中國的科研基金分配體制及科研文化問題 已有6人參與
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施一公饒毅聯(lián)合為《科學(xué)》雜志撰寫社論 討論目前中國的科研基金分配體制及科研文化問題 饒毅 施一公 編者按：施一公是清華大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授、院長，饒毅是北京大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授、院長。近日，兩位科學(xué)家聯(lián)合撰文，討論目前中國的科研基金分配體制及科研文化問題。他們在文章中指出，盡管近年來中國研究經(jīng)費(fèi)持續(xù)以20%的比例增長，但這種增長沒有對中國的科學(xué)和研究起到應(yīng)有的強(qiáng)大的促進(jìn)作用，現(xiàn)行的科研基金分配體制甚至在某種程度上阻礙了中國創(chuàng)新能力的發(fā)展。他們認(rèn)為，目前正是中國打破研究基金管理中各種潛規(guī)則、建立健康研究文化的時機(jī)，一個簡單但重要的起點是所有新的研究基金必須基于學(xué)術(shù)優(yōu)劣分配，而不再依賴私人關(guān)系。 此文英文版在9月3日出版的《科學(xué)》雜志上以社論形式發(fā)表。 饒毅 北京大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授 院長 施一公 清華大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授 院長 中國政府投入的研究經(jīng)費(fèi)以每年超過20%的比例增加，甚至超過了中國最樂觀的科學(xué)家們的預(yù)期。從理論上講，它應(yīng)該能讓中國在科學(xué)和研究領(lǐng)域取得真正突出的進(jìn)步、與國家的經(jīng)濟(jì)成功相輔相成。而現(xiàn)實中，研究經(jīng)費(fèi)分配的嚴(yán)重問題卻減緩了中國潛在的創(chuàng)新步伐。這些問題部分歸結(jié)于體制，部分歸結(jié)于文化。 盡管對于一些比如由中國國家自然科學(xué)基金委員會資助的小型研究經(jīng)費(fèi)來說，科學(xué)優(yōu)劣可能仍然是能否獲得經(jīng)費(fèi)的關(guān)鍵因素，但是，對來自政府各部門的巨型項目來說，科學(xué)優(yōu)劣的相關(guān)性就小多了，這些項目的經(jīng)費(fèi)從幾千萬元到幾億元人民幣。對后者而言，關(guān)鍵問題在于每年針對特定研究領(lǐng)域和項目頒發(fā)的申請指南。表面上，這些指南的目的是勾畫“國家重大需求”；然而，項目的申請指南卻常常被具體而狹隘地描述，人們基本上可以毫無懸念地意識到這些“需求”并非國家真正所需；經(jīng)費(fèi)預(yù)定給誰基本一目了然。政府官員任命的專家委員會負(fù)責(zé)編寫年度申請指南。因為顯而易見的原因，專家委員會的主席們常聽從官員們的意見，并與他們合作。所謂“專家意見”不過反映了很小部分官員及其賞識的科學(xué)家之間的相互理解。 這種自上而下的方式不僅壓抑了創(chuàng)新，也讓每個人都很清楚：與個別官員和少數(shù)強(qiáng)勢科學(xué)家搞好關(guān)系才最重要，因為他們主宰了經(jīng)費(fèi)申請指南制定的全過程。在中國，為了獲得重大項目，一個公開的秘密是：作好的研究不如與官員和他們賞識的專家拉關(guān)系重要。 中國大多數(shù)研究人員常嘲諷這種有缺陷的基金分配體制。然而，一個自相矛盾的現(xiàn)象是，他們中的絕大多數(shù)人卻也接受了它。部分人認(rèn)為除了接受這些慣例之外別無選擇。這種潛規(guī)則文化甚至滲透到那些剛從海外回國學(xué)者的意識中：他們很快適應(yīng)局部環(huán)境，并傳承和發(fā)揚(yáng)不健康的文化。在中國，相當(dāng)比率的研究人員花了過多精力拉關(guān)系，卻沒有足夠時間參加學(xué)術(shù)會議、討論學(xué)術(shù)問題、作研究或培養(yǎng)學(xué)生（甚至不乏將學(xué)生當(dāng)做廉價勞力）。很多人因為太忙而在原單位不見其蹤影。有些人本身已成為這種問題的一部分：他們更多地是基于關(guān)系，而非學(xué)術(shù)優(yōu)劣來評審經(jīng)費(fèi)申請者。 無須陳述科學(xué)研究和經(jīng)費(fèi)管理中的倫理規(guī)章，因為絕大多數(shù)中國研究界的權(quán)勢人物都在工業(yè)化國家接受過教育。然而，全面改變這一體制并非易事。現(xiàn)行體制的既得利益者拒絕真正意義上的改革；部分反對不健康文化的人，因為害怕失去未來獲得基金的機(jī)會，選擇了沉默；其他希望有所改變的人們則持“等待和觀望”的態(tài)度，而不愿承擔(dān)改革可能失敗的風(fēng)險。 盡管路途障礙重重，科學(xué)政策制定者和一線科學(xué)家們都已清楚地意識到中國目前科研文化中的問題。它浪費(fèi)資源、腐蝕精神、阻礙創(chuàng)新。借助于研究經(jīng)費(fèi)增長的態(tài)勢和日益強(qiáng)烈的打破有害成規(guī)的意愿，現(xiàn)在正是中國建設(shè)健康科研文化的時刻。一個簡單但重要的起點是基于學(xué)術(shù)優(yōu)劣，而不是靠關(guān)系，來分配所有的新基金。隨著時間的流逝，這種新文化能夠而且應(yīng)該成為一種新系統(tǒng)的頂梁柱，它將培育而不再浪費(fèi)中國的創(chuàng)新潛力。 《科學(xué)時報》 (2010-9-3 A1 要聞) |
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briannl
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6樓2010-09-04 13:08:09
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