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yexuqing木蟲(chóng)之王 (文學(xué)泰斗)
太陽(yáng)系系主任
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【轉(zhuǎn)帖】中國(guó)發(fā)改委：中日兩國(guó)在中國(guó)水環(huán)境改善領(lǐng)域合作空間巨大 已有1人參與
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中國(guó)發(fā)改委：中日兩國(guó)在中國(guó)水環(huán)境改善領(lǐng)域合作空間巨大 2010/09/25 00:00 打印 E-mail “在目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，對(duì)資源需求極為迫切的形勢(shì)下，水資源與水環(huán)境的改善問(wèn)題顯得尤為突出，關(guān)系到今后能否持續(xù)健康發(fā)展。中日兩國(guó)在這方面具有廣闊的合作前景�！敝袊�(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)智力引進(jìn)辦公室主任杜平在9月18日于北京舉行的“中國(guó)日經(jīng)環(huán)球水資源論壇”上指出。  圖1 中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)智力引進(jìn)辦公室主任杜平 中日兩國(guó)政府以及日本政策金融公庫(kù)國(guó)際協(xié)力銀行、久保田、NEDO、東麗、日立、清華大學(xué)和東京經(jīng)濟(jì)大學(xué)的代表，在論壇期間分別對(duì)中日合作改善中國(guó)水環(huán)境的可能性、中國(guó)農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境的改善、中日在排水處理和凈水技術(shù)領(lǐng)域的合作，以及日本企業(yè)在中國(guó)水務(wù)領(lǐng)域的投資等議題，進(jìn)行了深入研討。 杜平在“中日合作改善中國(guó)水環(huán)境的可能性”的主題演講中，首先分析了中國(guó)目前水環(huán)境面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題：河流開(kāi)發(fā)過(guò)度，北方河流開(kāi)發(fā)利用率為40%-60%，很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍采用漫灌等古老的農(nóng)作方式；河流污染越來(lái)越嚴(yán)重；醫(yī)療廢水排放量在2008年的治理僅為82%，而發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)100%；近海水域污染嚴(yán)重，海產(chǎn)品的衛(wèi)生影響了民眾的身體健康；江河沿岸的化工廠和鋼鐵企業(yè)是污染的重要源頭；由于法規(guī)執(zhí)行力度及資金缺乏，導(dǎo)致企業(yè)治理自身污染的動(dòng)力不足。 他接著表示，政府將在解決上述問(wèn)題時(shí)注意以下幾個(gè)方面： 1．在政策及體制上有所突破，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家保護(hù)水資源重大工程的建設(shè)。 2．加強(qiáng)政府的監(jiān)管責(zé)任。保證水處理“三同時(shí)”（建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）制度的落實(shí)。 3．加強(qiáng)水污染處理的投入。在“十二五”期間全國(guó)污水處理將投入8400億元。城市污水處理率2010年要達(dá)到70％�？杀O(jiān)測(cè)河流長(zhǎng)度將在目前61.2%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增長(zhǎng)。 由此，中國(guó)未來(lái)水環(huán)境的治理將出現(xiàn)更多積極變化：企業(yè)污染物控制指標(biāo)COD（化學(xué)需氧量）將更加嚴(yán)格，排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將更高，對(duì)河海沿岸的企業(yè)排污將實(shí)行嚴(yán)格的在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；在水環(huán)境事業(yè)和產(chǎn)業(yè)方面，避免管理漏洞；主動(dòng)參與國(guó)際雙邊、多邊合作的法規(guī)將更規(guī)范；水環(huán)境管理的主體將更明確。 杜平指出，中國(guó)政府已考慮用市場(chǎng)化方式吸引國(guó)際投資者參與水環(huán)境的治理，探索各種投融資模式，不過(guò)目前的合作方主要來(lái)自西班牙、法國(guó)、德國(guó)。他希望日本的政府和企業(yè)也更多地加入進(jìn)來(lái)，除資金問(wèn)題外，還要重點(diǎn)關(guān)注人才的培養(yǎng)與合作。 他指出了中日目前合作中存在的一個(gè)重要問(wèn)題，即日本企業(yè)在技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)等方面價(jià)格太高，中國(guó)雖然有需求，但是大部分情況下用不起，希望日方重視這點(diǎn)并有所改進(jìn)。 對(duì)于價(jià)格問(wèn)題，中日雙方看法有些分歧。日本久保田公司常務(wù)執(zhí)行董事、水環(huán)境系統(tǒng)技術(shù)本部長(zhǎng)巖部秀樹(shù)表示，中國(guó)在進(jìn)行水務(wù)管網(wǎng)建設(shè)時(shí)，對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算通常有較大限制，其實(shí)價(jià)格要綜合考慮設(shè)備的性?xún)r(jià)比、維修和壽命等因素，要從較長(zhǎng)的時(shí)間周期去考慮，這樣會(huì)更合理。東京經(jīng)濟(jì)大學(xué)教授周牧之用了一個(gè)形象的比喻：要想馬兒跑，又要馬兒吃的少，這是很困難的，希望中國(guó)有關(guān)管理部門(mén)的短期行為有所改變。周舉例道，上世紀(jì)80年代，北京密云到城區(qū)的87公里自來(lái)水管道采用的就是日本企業(yè)的球墨鑄鐵管，現(xiàn)在還能正常使用。在項(xiàng)目合作時(shí)，如果為了一時(shí)便宜，沒(méi)過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間就要更換，最后總成本一樣很高。 日方內(nèi)部對(duì)這個(gè)問(wèn)題得看法也有不同。日本政府代表眾議院議員近藤洋介表示，提供符合當(dāng)?shù)匦枨蟮募夹g(shù)才是好技術(shù)，包括價(jià)格在內(nèi)。日本新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)（NEDO）的理事和坂貞雄對(duì)近藤的觀點(diǎn)表示贊同：“（我們）要開(kāi)發(fā)出適合海外市場(chǎng)的技術(shù)�！�  圖2 日本眾議院議員近藤洋介另外，很多日企擔(dān)心引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，杜平指出，中國(guó)政府會(huì)認(rèn)真考慮技術(shù)轉(zhuǎn)讓和對(duì)投資者的保護(hù)。周牧之也表達(dá)了他的看法，中國(guó)正處于快速發(fā)展階段，因此學(xué)習(xí)的愿望是迫切的，這也可以理解。他建議日企可以在中國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利，用法律方式進(jìn)行自我保護(hù)。 日本眾議院議員近藤洋介在他的“日本的國(guó)際水務(wù)促進(jìn)戰(zhàn)略”主題演講中提到，在走向世界方面，以前日本政府比民間企業(yè)落后了很多，今后會(huì)有所改變，實(shí)行政府、企業(yè)共同進(jìn)入國(guó)際水務(wù)領(lǐng)域的戰(zhàn)略。 他表示，日本有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì)。如在漏水率方面，東京只有3.1%，遠(yuǎn)低于世界其他城市，中國(guó)官方數(shù)據(jù)是14%，實(shí)際上可能是20%。日企在解決這類(lèi)問(wèn)題時(shí)技術(shù)明顯先進(jìn)很多，可以給中國(guó)提供很多借鑒經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)。但與全球水務(wù)巨頭相比，日企還較弱，今后會(huì)通過(guò)收購(gòu)等方式強(qiáng)化自身實(shí)力。如2010年，政府與企業(yè)共同出資，由三菱收購(gòu)了澳大利亞的一家水務(wù)公司。 對(duì)于中國(guó)這樣巨大的市場(chǎng)，中日間的合作將包括政府層面的戰(zhàn)略對(duì)話、技術(shù)開(kāi)發(fā)與展示、水處理技術(shù)的打包服務(wù)、人力資源開(kāi)發(fā)及金融服務(wù)等。 實(shí)際上，日企在中國(guó)水務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)有所建樹(shù)，包括污水處理與水質(zhì)凈化等領(lǐng)域的合作。近藤舉例道，2009年7月，日本東麗（Toray）公司出資35億日元與中國(guó)藍(lán)星合資，主要涉及水處理滲透膜項(xiàng)目。2010年8月，日本三井與新加坡凱發(fā)建立合資公司Galaxy NewSpring，收購(gòu)了凱發(fā)在江蘇、河北等8個(gè)省的污水處理和水循環(huán)工廠，收購(gòu)價(jià)格為200億日元。（記者 恩平） |
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2樓2010-09-25 10:12:15
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