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yexuqing木蟲之王 (文學泰斗)
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【轉(zhuǎn)帖】中國發(fā)改委：中日兩國在中國水環(huán)境改善領(lǐng)域合作空間巨大 已有1人參與
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中國發(fā)改委：中日兩國在中國水環(huán)境改善領(lǐng)域合作空間巨大 2010/09/25 00:00 打印 E-mail “在目前中國經(jīng)濟快速增長，對資源需求極為迫切的形勢下，水資源與水環(huán)境的改善問題顯得尤為突出，關(guān)系到今后能否持續(xù)健康發(fā)展。中日兩國在這方面具有廣闊的合作前景。”中國國家發(fā)展和改革委員會智力引進辦公室主任杜平在9月18日于北京舉行的“中國日經(jīng)環(huán)球水資源論壇”上指出。  圖1 中國國家發(fā)展和改革委員會智力引進辦公室主任杜平 中日兩國政府以及日本政策金融公庫國際協(xié)力銀行、久保田、NEDO、東麗、日立、清華大學和東京經(jīng)濟大學的代表，在論壇期間分別對中日合作改善中國水環(huán)境的可能性、中國農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境的改善、中日在排水處理和凈水技術(shù)領(lǐng)域的合作，以及日本企業(yè)在中國水務(wù)領(lǐng)域的投資等議題，進行了深入研討。 杜平在“中日合作改善中國水環(huán)境的可能性”的主題演講中，首先分析了中國目前水環(huán)境面臨的嚴峻問題：河流開發(fā)過度，北方河流開發(fā)利用率為40%-60%，很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍采用漫灌等古老的農(nóng)作方式；河流污染越來越嚴重；醫(yī)療廢水排放量在2008年的治理僅為82%，而發(fā)達國家已達100%；近海水域污染嚴重，海產(chǎn)品的衛(wèi)生影響了民眾的身體健康；江河沿岸的化工廠和鋼鐵企業(yè)是污染的重要源頭；由于法規(guī)執(zhí)行力度及資金缺乏，導致企業(yè)治理自身污染的動力不足。 他接著表示，政府將在解決上述問題時注意以下幾個方面： 1．在政策及體制上有所突破，進一步加強國家保護水資源重大工程的建設(shè)。 2．加強政府的監(jiān)管責任。保證水處理“三同時”（建設(shè)項目中環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用）制度的落實。 3．加強水污染處理的投入。在“十二五”期間全國污水處理將投入8400億元。城市污水處理率2010年要達到70％�？杀O(jiān)測河流長度將在目前61.2%的基礎(chǔ)上進一步增長。 由此，中國未來水環(huán)境的治理將出現(xiàn)更多積極變化：企業(yè)污染物控制指標COD（化學需氧量）將更加嚴格，排污收費標準將更高，對河海沿岸的企業(yè)排污將實行嚴格的在線實時監(jiān)測系統(tǒng)；在水環(huán)境事業(yè)和產(chǎn)業(yè)方面，避免管理漏洞；主動參與國際雙邊、多邊合作的法規(guī)將更規(guī)范；水環(huán)境管理的主體將更明確。 杜平指出，中國政府已考慮用市場化方式吸引國際投資者參與水環(huán)境的治理，探索各種投融資模式，不過目前的合作方主要來自西班牙、法國、德國。他希望日本的政府和企業(yè)也更多地加入進來，除資金問題外，還要重點關(guān)注人才的培養(yǎng)與合作。 他指出了中日目前合作中存在的一個重要問題，即日本企業(yè)在技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)等方面價格太高，中國雖然有需求，但是大部分情況下用不起，希望日方重視這點并有所改進。 對于價格問題，中日雙方看法有些分歧。日本久保田公司常務(wù)執(zhí)行董事、水環(huán)境系統(tǒng)技術(shù)本部長巖部秀樹表示，中國在進行水務(wù)管網(wǎng)建設(shè)時，對項目的預算通常有較大限制，其實價格要綜合考慮設(shè)備的性價比、維修和壽命等因素，要從較長的時間周期去考慮，這樣會更合理。東京經(jīng)濟大學教授周牧之用了一個形象的比喻：要想馬兒跑，又要馬兒吃的少，這是很困難的，希望中國有關(guān)管理部門的短期行為有所改變。周舉例道，上世紀80年代，北京密云到城區(qū)的87公里自來水管道采用的就是日本企業(yè)的球墨鑄鐵管，現(xiàn)在還能正常使用。在項目合作時，如果為了一時便宜，沒過多長時間就要更換，最后總成本一樣很高。 日方內(nèi)部對這個問題得看法也有不同。日本政府代表眾議院議員近藤洋介表示，提供符合當?shù)匦枨蟮募夹g(shù)才是好技術(shù)，包括價格在內(nèi)。日本新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合開發(fā)機構(gòu)（NEDO）的理事和坂貞雄對近藤的觀點表示贊同：“（我們）要開發(fā)出適合海外市場的技術(shù)。”  圖2 日本眾議院議員近藤洋介另外，很多日企擔心引進技術(shù)和設(shè)備后的知識產(chǎn)權(quán)保護問題，杜平指出，中國政府會認真考慮技術(shù)轉(zhuǎn)讓和對投資者的保護。周牧之也表達了他的看法，中國正處于快速發(fā)展階段，因此學習的愿望是迫切的，這也可以理解。他建議日企可以在中國申請專利，用法律方式進行自我保護。 日本眾議院議員近藤洋介在他的“日本的國際水務(wù)促進戰(zhàn)略”主題演講中提到，在走向世界方面，以前日本政府比民間企業(yè)落后了很多，今后會有所改變，實行政府、企業(yè)共同進入國際水務(wù)領(lǐng)域的戰(zhàn)略。 他表示，日本有優(yōu)勢也有劣勢。如在漏水率方面，東京只有3.1%，遠低于世界其他城市，中國官方數(shù)據(jù)是14%，實際上可能是20%。日企在解決這類問題時技術(shù)明顯先進很多，可以給中國提供很多借鑒經(jīng)驗與技術(shù)。但與全球水務(wù)巨頭相比，日企還較弱，今后會通過收購等方式強化自身實力。如2010年，政府與企業(yè)共同出資，由三菱收購了澳大利亞的一家水務(wù)公司。 對于中國這樣巨大的市場，中日間的合作將包括政府層面的戰(zhàn)略對話、技術(shù)開發(fā)與展示、水處理技術(shù)的打包服務(wù)、人力資源開發(fā)及金融服務(wù)等。 實際上，日企在中國水務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)有所建樹，包括污水處理與水質(zhì)凈化等領(lǐng)域的合作。近藤舉例道，2009年7月，日本東麗（Toray）公司出資35億日元與中國藍星合資，主要涉及水處理滲透膜項目。2010年8月，日本三井與新加坡凱發(fā)建立合資公司Galaxy NewSpring，收購了凱發(fā)在江蘇、河北等8個省的污水處理和水循環(huán)工廠，收購價格為200億日元。（記者 恩平） |
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2樓2010-09-25 10:12:15
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