[交流] 國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》

為鼓勵(lì)公眾積極舉報(bào)食品藥品違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品藥品安全隱患，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為，確保食品藥品安全，近日，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局與財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)了《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）�！掇k法》適用于各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)，對(duì)自然人、法人和其他組織以來(lái)信、走訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等方式，舉報(bào)屬于其監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品在研制、生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)并依法作出處理后，根據(jù)舉報(bào)人的申請(qǐng)，予以相應(yīng)物質(zhì)及精神獎(jiǎng)勵(lì)的行為。

　　餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，按照各�。▍^(qū)、市）制定的食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)管理規(guī)定執(zhí)行。

　　《辦法》明確了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合的條件，包括：有明確的舉報(bào)對(duì)象、具體的舉報(bào)事實(shí)及證據(jù)；舉報(bào)內(nèi)容事先未被食品藥品監(jiān)管部門(mén)掌握；舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)并已依法作出處理。

　　《辦法》規(guī)定，有下列情形之一的，不屬于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍：食品藥品監(jiān)管部門(mén)工作人員及其直系親屬或其授意他人的舉報(bào)；假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方及其委托代理人或利害關(guān)系人的舉報(bào)；屬于申訴案件的舉報(bào)；其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。

　　舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施原則上限于實(shí)名舉報(bào)，對(duì)匿名舉報(bào)并查處的案件，在結(jié)案后能夠確定舉報(bào)人真實(shí)身份，且舉報(bào)人愿意領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)舉報(bào)證據(jù)與違法事實(shí)查證結(jié)果，分為三個(gè)等級(jí)。一級(jí)是指提供被舉報(bào)方的詳細(xì)違法事實(shí)、線索及直接證據(jù)，協(xié)助查處工作，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符。二級(jí)是指提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)、線索及部分證據(jù)，不直接協(xié)助查處工作，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)相符。三級(jí)是指提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)或線索，不能提供相關(guān)證據(jù)或協(xié)助查處工作，舉報(bào)內(nèi)容與查辦事實(shí)基本相符。

　　根據(jù)舉報(bào)案件的貨值金額、等級(jí)以及案件性質(zhì)等因素綜合評(píng)定，屬于一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按案件貨值金額的4%～6%給予獎(jiǎng)勵(lì)；按比例計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額不足500元的，按500元獎(jiǎng)勵(lì)。屬于二級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按案件貨值金額的2%～4%給予獎(jiǎng)勵(lì)；按比例計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額不足300元的，按300元獎(jiǎng)勵(lì)。屬于三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按案件貨值金額的1%～2%給予獎(jiǎng)勵(lì)；按比例計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額不足100元的，按100元獎(jiǎng)勵(lì)。貨值金額無(wú)法計(jì)算，但舉報(bào)情況屬實(shí)，可視情況給予100～2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　每起案件的獎(jiǎng)勵(lì)原則上不超過(guò)30萬(wàn)元。對(duì)在全國(guó)有較大影響的大案要案的舉報(bào)，獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額可由省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)或國(guó)家食品藥品監(jiān)管局視具體情況另定。

　　《辦法》規(guī)定，省級(jí)以下（含省級(jí)）食品藥品監(jiān)管部門(mén)為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門(mén)，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的告知、受理、評(píng)定和發(fā)放等工作。所需獎(jiǎng)勵(lì)資金由地方財(cái)政部門(mén)納入預(yù)算安排，食品藥品監(jiān)管部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定資金使用管理辦法，加強(qiáng)管理，并接受審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案。參與舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度。舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)，構(gòu)成違法犯罪的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。食品藥品監(jiān)管部門(mén)工作人員在辦理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)程中有玩忽職守、徇私舞弊行為，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　2003年11月27日國(guó)家食品藥品監(jiān)管局和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《舉報(bào)制售假劣藥品有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》同時(shí)廢止。

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