 |
 |
 |
 |
 |
 |
||
 |
 |
 |
 |
 |
| 5 | 1/1 | 返回列表 |
| 查看: 806 | 回復(fù): 3 | |||
| 當(dāng)前只顯示滿(mǎn)足指定條件的回帖，點(diǎn)擊這里查看本話(huà)題的所有回帖 | |||
鶴無(wú)聲實(shí)習(xí)版主
環(huán)境保護(hù)大濕
|
[交流]
環(huán)保部長(zhǎng):獨(dú)立進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法，打破地方保護(hù) 已有2人參與
|
||
|
根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的整體性而確定的“環(huán)保大部制”改革正在穩(wěn)步推進(jìn)。 根據(jù)這一框架，環(huán)保部將實(shí)行獨(dú)立而統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)管，建立起陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照這一思路，國(guó)土資源部、林業(yè)局、水利部、海洋局等相關(guān)部門(mén)中與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的職能，有可能并入環(huán)保部。 環(huán)境保護(hù)部官網(wǎng)昨日刊發(fā)的環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢的講話(huà)稱(chēng)，“環(huán)保部將實(shí)行獨(dú)立而統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)管，健全"統(tǒng)一監(jiān)管、分工負(fù)責(zé)"和"國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)"的監(jiān)管體系�！� 在談到改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制時(shí)，周生賢表示，生態(tài)系統(tǒng)的整體性決定了生態(tài)保護(hù)修復(fù)和污染防治必須打破區(qū)域界限，統(tǒng)籌陸地與海洋保護(hù)，把海洋環(huán)境保護(hù)與陸源污染防治結(jié)合起來(lái)。 這是作為環(huán)保部部長(zhǎng)的周生賢，第二次公開(kāi)談及國(guó)家海洋局職責(zé)范圍內(nèi)的海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)問(wèn)題，以及國(guó)家林業(yè)局職責(zé)范圍內(nèi)的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)問(wèn)題。 去年11月，在中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)（下稱(chēng)“國(guó)合會(huì)”）2013年年會(huì)上，周生賢說(shuō)，當(dāng)前推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制改革有五個(gè)重點(diǎn)，包括建立統(tǒng)一監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，獨(dú)立進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法；建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。 在10日的公開(kāi)講話(huà)中，周生賢說(shuō)，要建立統(tǒng)一監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，對(duì)工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)業(yè)面源、交通移動(dòng)源等全部污染源排放的所有污染物，對(duì)大氣、土壤、地表水、地下水和海洋等所有納污介質(zhì)，加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管。 “實(shí)行獨(dú)立而統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)管”是一個(gè)新的提法。周生賢解釋說(shuō)，環(huán)保部門(mén)將健全“統(tǒng)一監(jiān)管、分工負(fù)責(zé)”和“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)”的監(jiān)管體系，有序整合不同領(lǐng)域、不同部門(mén)、不同層次的監(jiān)管力量，有效進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法。 目前，我國(guó)的環(huán)保職能分割為三大方面：污染防治職能分散在海洋、港務(wù)監(jiān)督、漁政、漁業(yè)監(jiān)督、軍隊(duì)環(huán)保、公安、交通、鐵道、民航等部門(mén)；資源保護(hù)職能分散在礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等部門(mén)；綜合調(diào)控管理職能分散在發(fā)改委、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)(工信)、國(guó)土等部門(mén)。 周生賢表示，將加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)和地方政府執(zhí)行國(guó)家環(huán)境法律法規(guī)和政策的監(jiān)督，糾正其執(zhí)行不到位的行為，特別是糾正地方政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的不當(dāng)干預(yù)行為。 在執(zhí)法力量建設(shè)方面，周生賢介紹，將加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法等執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新，嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為。在污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警等領(lǐng)域和方面，制定科學(xué)規(guī)范的制度，為實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管和提升執(zhí)法效能提供保障。 據(jù)記者了解，環(huán)保部將建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法力度，對(duì)突出違法行為進(jìn)行聯(lián)合查處。同時(shí)建立陸海統(tǒng)籌的污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 目前，在大氣污染防治方面，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域已陸續(xù)建立聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。周生賢介紹，其他地方也將結(jié)合地理特征、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、污染程度、城市空間分布以及污染物輸送規(guī)律，加快建立健全區(qū)域協(xié)作機(jī)制。建立區(qū)域監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急響應(yīng)體系，聯(lián)合應(yīng)對(duì)重污染天氣。在水污染防治方面，將促進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)與流域污染防治有效銜接，以流域?yàn)榭刂茊卧�，建立流域環(huán)境綜合管理模式。 作者：章軻 |
回復(fù)此樓» 猜你喜歡
濟(jì)南大學(xué)水利與環(huán)境學(xué)院趙艷俠簡(jiǎn)介
已經(jīng)有14人回復(fù)
-
遼寧石油化工大學(xué)接收環(huán)境類(lèi)/材料類(lèi)/化學(xué)類(lèi)碩士調(diào)劑（名額有限，先報(bào)先得）
已經(jīng)有0人回復(fù)
-
環(huán)境化學(xué)論文潤(rùn)色/翻譯怎么收費(fèi)?
已經(jīng)有113人回復(fù)
-
268分 環(huán)境工程求調(diào)劑
已經(jīng)有2人回復(fù)
-
《土壤》投稿記
已經(jīng)有0人回復(fù)
-
北京石油化工學(xué)院環(huán)境工程系招收調(diào)劑生
已經(jīng)有0人回復(fù)
-
FLIC軟件教程
已經(jīng)有0人回復(fù)
-
杭州師范大學(xué)-浙江省濕地智慧監(jiān)測(cè)與生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室團(tuán)隊(duì)碩士調(diào)劑公告
已經(jīng)有3人回復(fù)
-
福建師范大學(xué)環(huán)境微生物技術(shù)課題組接受2026級(jí)碩士調(diào)劑。計(jì)劃招收2-3名。
已經(jīng)有0人回復(fù)
-
杭州師范大學(xué)-浙江省濕地智慧監(jiān)測(cè)與生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室團(tuán)隊(duì)碩士調(diào)劑公告
已經(jīng)有0人回復(fù)
-
杭州師范大學(xué)-浙江省濕地智慧監(jiān)測(cè)與生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室團(tuán)隊(duì)碩士調(diào)劑公告
已經(jīng)有4人回復(fù)
xty526126
超級(jí)版主
- 應(yīng)助: 2 (幼兒園)
- 金幣: 328.9
- 紅花: 1
- 帖子: 76
- 在線(xiàn): 273.9小時(shí)
- 蟲(chóng)號(hào): 1559157
- 注冊(cè): 2012-01-01
- 專(zhuān)業(yè): 環(huán)境污染化學(xué)
4樓2014-02-12 21:46:18
鶴無(wú)聲
超級(jí)版主
環(huán)境保護(hù)大濕
- 應(yīng)助: 9 (幼兒園)
- 金幣: 6111
- 散金: 66
- 紅花: 77
- 沙發(fā): 2
- 帖子: 1369
- 在線(xiàn): 216.6小時(shí)
- 蟲(chóng)號(hào): 421526
- 注冊(cè): 2007-07-14
- 性別: GG
- 專(zhuān)業(yè): 污染生態(tài)學(xué)
|
昨日，環(huán)保部網(wǎng)站全文刊發(fā)了署名為部長(zhǎng)周生賢的《搞個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制》一文，其中明確提出，要實(shí)行獨(dú)立而統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)管，特別要加強(qiáng)糾正地方政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的不當(dāng)干預(yù)行為。這一表述隨即引起業(yè)內(nèi)關(guān)注，業(yè)界人士普遍認(rèn)為，這意味著環(huán)保部將通過(guò)統(tǒng)一監(jiān)管，打破地方保護(hù)，查處地方上的污染“大戶(hù)”。 據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，地方政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的職責(zé)主要體現(xiàn)為“保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害”以及“地方各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量”。但實(shí)際上，由于部分地方政府片面追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)一些不環(huán)保企業(yè)和項(xiàng)目的監(jiān)管和查處進(jìn)行了“過(guò)濾”。 “不可否認(rèn)，近年來(lái)，不少城市以資源消耗和環(huán)境污染換取GDP增長(zhǎng)發(fā)展模式的弊端日益突出，在相關(guān)法律僅‘原則性’規(guī)定地方政府環(huán)保職責(zé)的背景下，多地仍將經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在環(huán)境之前，為部分能夠取得較大經(jīng)濟(jì)效益或納稅‘大戶(hù)’的高污染企業(yè)和項(xiàng)目‘保駕護(hù)航’。”北京公眾環(huán)境研究中心主任馬軍坦言。 馬軍介紹，目前地方政府對(duì)環(huán)保的不當(dāng)干預(yù)行為大致可分為環(huán)境決策和環(huán)境管理兩方面�！碍h(huán)境決策方面的干預(yù)即地方政府會(huì)在某種程度上為不符合環(huán)評(píng)要求或可能難以通過(guò)環(huán)評(píng)的企業(yè)或項(xiàng)目‘開(kāi)綠燈’，要求提高環(huán)評(píng)的進(jìn)度和審批的速度；環(huán)境管理就是在中央或地方環(huán)保監(jiān)察部門(mén)、社會(huì)各界監(jiān)督出某些企業(yè)或項(xiàng)目的環(huán)保問(wèn)題，需要對(duì)其進(jìn)行處理、處罰時(shí)，為其打開(kāi)‘保護(hù)傘’，拖延處罰落實(shí)時(shí)間、逃避或減輕處罰效果等�！� 對(duì)此，除了各部門(mén)多次加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法力度外，去年12月環(huán)保部也向各地明確，對(duì)于地方政府干預(yù)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、不兌現(xiàn)環(huán)評(píng)承諾的，環(huán)保部要求上一級(jí)環(huán)保部門(mén)要約談地方政府和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，督促進(jìn)行整改，問(wèn)題嚴(yán)重的應(yīng)采取區(qū)域限批。 不過(guò)，馬軍坦言，雖然中央頻繁采取各種手段希望加大環(huán)保監(jiān)管效果，但地方政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的不當(dāng)干預(yù)問(wèn)題已較為嚴(yán)重，涉及企業(yè)、當(dāng)?shù)卣雀鞣矫娴木薮罄妫虝r(shí)間內(nèi)有效打破這一保護(hù)行為并不容易。馬軍介紹，目前美國(guó)在出現(xiàn)這一問(wèn)題時(shí)，公民或有一定相關(guān)性的環(huán)保組織會(huì)提起訴訟，將當(dāng)?shù)丨h(huán)保局局長(zhǎng)告上法庭，法庭會(huì)申請(qǐng)強(qiáng)制對(duì)項(xiàng)目或企業(yè)的處罰、處理，當(dāng)?shù)卣疅o(wú)法干預(yù)，希望我國(guó)也能在環(huán)保相關(guān)法律的修改過(guò)程中參考其他國(guó)家的這些方法，為公眾或環(huán)保組織監(jiān)督地方政府履行環(huán)保職責(zé)拓展渠道。 （責(zé)任編輯：李雨思） |
2樓2014-02-11 07:43:07
chendaifan
版主
- 應(yīng)助: 17 (小學(xué)生)
- 金幣: 2500.4
- 散金: 25
- 紅花: 1
- 帖子: 370
- 在線(xiàn): 145.5小時(shí)
- 蟲(chóng)號(hào): 1567669
- 注冊(cè): 2012-01-07
- 性別: GG
- 專(zhuān)業(yè): 污染控制化學(xué)
3樓2014-02-11 20:21:32
| 最具人氣熱帖推薦 [查看全部] | 作者 | 回/看 | 最后發(fā)表 | |
|---|---|---|---|---|
|
[考研] 294分080500材料科學(xué)與工程求調(diào)劑 +12 | 柳溪邊 2026-03-26 | 13/650 |
|
|---|---|---|---|---|
|
|
[考研] 材料專(zhuān)碩306英一數(shù)二 +3 | z1z2z3879 2026-03-31 | 3/150 |
|
|
[考研] 335求調(diào)劑 +3 | 321* 2026-03-31 | 4/200 |
|
|
|
[考研] 材料調(diào)劑 +3 | 一樣YWY 2026-03-31 | 3/150 |
|
|
|
[考研] 本2一志愿C9-333分，材料科學(xué)與工程，求調(diào)劑 +9 | 升升不降 2026-03-31 | 9/450 |
|
|
|
[考研] 336材料求調(diào)劑 +10 | 陳瀅瑩 2026-03-26 | 12/600 |
|
|
|
[考研] 求調(diào)劑 生物學(xué) 377分 +6 | zzll03 2026-03-31 | 6/300 |
|
|
|
[考研] 材料科學(xué)與工程調(diào)劑 +13 | 深V宿舍吧 2026-03-30 | 14/700 |
|
|
|
[考研] 343求調(diào)劑 +8 | 愛(ài)羈絆 2026-03-28 | 8/400 |
|
|
|
[考研] 求調(diào)劑 +4 | 研s. 2026-03-25 | 4/200 |
|
|
|
[考研] 274求調(diào)劑 +6 | xiao愛(ài)同學(xué) 2026-03-30 | 6/300 |
|
|
|
[考研] 吉大生物學(xué)326分求調(diào)劑 +3 | sunnyupup 2026-03-31 | 3/150 |
|
|
|
[考研] 322求調(diào)劑 +10 | 宋明欣 2026-03-27 | 10/500 |
|
|
|
[考研] 0703 化學(xué) 求調(diào)劑，一志愿山東大學(xué) 342 分 +7 | Shern—- 2026-03-28 | 7/350 |
|
|
|
[考研] 一志愿雙一流機(jī)械285分求調(diào)劑 +4 | 幸運(yùn)的三木 2026-03-29 | 5/250 |
|
|
|
[考研] 339求調(diào)劑，想調(diào)回江蘇 +6 | 烤麥芽 2026-03-27 | 8/400 |
|
|
|
[考研] 330一志愿中國(guó)海洋大學(xué) 化學(xué)工程 085602 有讀博意愿 求調(diào)劑 +3 | wywy.. 2026-03-27 | 4/200 |
|
|
|
[考研] 314求調(diào)劑 +3 | 溪云珂 2026-03-26 | 3/150 |
|
|
|
[考研] 286求調(diào)劑 +4 | lim0922 2026-03-26 | 4/200 |
|
|
|
[考研] 化學(xué)調(diào)劑一志愿上海交通大學(xué)336分-本科上海211 +4 | 小魚(yú)愛(ài)有機(jī) 2026-03-25 | 4/200 |
|