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提高執(zhí)法工作的建議 已有1人參與
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一、現(xiàn)狀 2014年，我市環(huán)保工作以執(zhí)法為突破口打了一個漂亮的翻身仗。主要體現(xiàn)在出動人數(shù)、立案查處與歷史同期有大幅增長，各項污染物監(jiān)測數(shù)值有一定程度下降，環(huán)境執(zhí)法宣傳工作聲勢高漲。取得這些成績值得欣喜，同時也應分析下成績?nèi)〉迷颍?br /> （一）疲勞戰(zhàn)術(shù)。白加黑，七加二的執(zhí)法模式，基本上讓執(zhí)法人員疲憊不堪。 （二）行政執(zhí)法效果、效率不高。執(zhí)法人員素質(zhì)、技能技巧影響環(huán)境執(zhí)法工作。 （三）作為環(huán)保處罰的信息來源，環(huán)保投訴者熱情不高、提供的信息真實度不高，有的甚至與被投訴者有著利益沖突。以單純的環(huán)保責任心去投訴者寥寥。這是因為沒有利益的驅(qū)使，沒有相關(guān)的知識，沒人去也沒人懂得如何去投訴。投訴者的環(huán)保意識、知識、技術(shù)方法需要指導和幫助。 （四）下級單位對有獎舉報熱情度不一。主要是因為辦理中存在信息不全、流程不規(guī)范等容易扯皮、推諉、解釋等情況；而且群眾對有獎舉報的要求一般較激烈和偏執(zhí)，容易被人投訴、被人詬病等，存在一定廉政風險。 （五）各媒體、網(wǎng)絡等對環(huán)保工作褒貶不一。主要是我們一些工作沒做到位，不被人理解，沒有其他人為環(huán)保吶喊助威。如何吸收部分網(wǎng)絡領(lǐng)袖和媒體扛旗人，是一個值得關(guān)注的問題。這些人一是有很強自我保護意識，不愿拋頭露面；二是責任心強，對一些事情有獨到見解；三是也有一些人具有一定的物資要求。 二、建議 （一）由市局組織發(fā)動群眾參與有獎舉報。一是采用培訓、交流方式，對辦事流程、提供信息要求等做出要求和提示；二是內(nèi)部做出紀律要求，杜絕環(huán)保人員參與利益分配，如有發(fā)現(xiàn)立即勸退，并邀請、指導參與群眾監(jiān)督。由市局出面，避免了基層環(huán)保的廉政風險，提高了市局形象，拓寬了市局基層執(zhí)法信息來源。 （二）市局出面對12306熱線進行有獎舉報方面的培訓和交流，理順投訴轉(zhuǎn)接、辦理中的癥結(jié)，讓12306成為一個真正有效的投訴方式方法。 （三）市局組織區(qū)局，提高有獎舉報辦理效率。對不符合規(guī)定的辦理案件，可將相關(guān)材料上交市局，由市局和投訴者溝通協(xié)調(diào)、甚至扯皮。這種做法首先是對區(qū)是一種監(jiān)督，也為區(qū)減輕了負擔和后顧之憂。 三、風險 （一）區(qū)局反感。該方案遭到中層部分領(lǐng)導抵制，原因是市局出面組織知名人士或網(wǎng)友進行有獎舉報，給各個區(qū)增加了負擔。具體的流程和機制已經(jīng)生效，將其拔高利用，是有可能增加基層負擔。這個負擔是多跑跑腿、多動動手，而且市局將解釋、說明功能承擔，減輕了區(qū)的業(yè)務量。任何一項措施，均會遭到這樣那樣的質(zhì)疑，均會受到執(zhí)行者的反對。對于這個情況的取舍，主要考慮兩方面，一是方向如何是推動環(huán)保發(fā)展還是阻礙環(huán)保發(fā)展，二是投入和產(chǎn)出比。從這兩點來講，該工作應該做。 （二）廉政風險。 |
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- 專業(yè): 環(huán)境工程
讓他們無法去理解和接受，宣傳教育工作是第一位的，當然約束力更重要，只有怕它敬畏它，才好管呢，是否如此？
2樓2015-01-09 15:51:28
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