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環(huán)境周周談 20150920-20150927
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一周環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域要聞。信息采集、整合、編寫(xiě)自主流媒體，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。 新浪博客：http://blog.sina.com.cn/s/blog_151b182300102vwuk.html 上周 周周談：http://www.gaoyang168.com/bbs/viewthread.php?tid=9409639 時(shí)值佳節(jié)，更新頻率稍作變動(dòng)。大家國(guó)慶快樂(lè)～ 本周提要： 《深化科技體制改革實(shí)施方案》近日發(fā)布 北京市控制秸稈焚燒問(wèn)題 《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》發(fā)布 中美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談達(dá)成氣候變化領(lǐng)域重要成果 政策法規(guī) 《深化科技體制改革實(shí)施方案》近日發(fā)布 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《深化科技體制改革實(shí)施方案》�！斗桨浮窂�(qiáng)調(diào)以構(gòu)建中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系為目標(biāo)，全面深化科技體制改革，為推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家制定體制基礎(chǔ)。 《方案》在環(huán)境保護(hù)相關(guān)方面的具體要求包括：對(duì)新能源汽車、風(fēng)電、光伏等領(lǐng)域制定有針對(duì)性的準(zhǔn)入政策；改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、金融、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、教育等領(lǐng)域的管理制度；明確并逐步提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場(chǎng)準(zhǔn)入的環(huán)境、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、質(zhì)量和安全指標(biāo)及相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；建立健全環(huán)保、質(zhì)檢、工商、安全監(jiān)管等部門(mén)的行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制；促使企業(yè)從依靠過(guò)度消耗資源能源的低性能低成本競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)為依靠創(chuàng)新的差別化競(jìng)爭(zhēng)；加快推進(jìn)各種自然生態(tài)空間的資源稅改革與推廣，并逐步推進(jìn)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅等。 環(huán)境保護(hù) 北京市控制秸稈焚燒問(wèn)題 據(jù)相關(guān)分析，每年秋收季節(jié)京津冀地區(qū)因秸稈焚燒排放的顆粒物達(dá)到數(shù)十萬(wàn)噸，區(qū)域內(nèi)PM2.5日均濃度平均增加60.6微克每立方米，秸稈焚燒成為細(xì)顆粒物的重要來(lái)源之一。針對(duì)這一問(wèn)題，北京市針對(duì)13.5萬(wàn)畝山區(qū)與半山區(qū)地區(qū)提出削減玉米種植面積，減少秸稈總量；對(duì)于平原地區(qū)糧食作物產(chǎn)生的秸稈則大力發(fā)展資源化利用。政府現(xiàn)已就調(diào)整種植結(jié)構(gòu)提供了專項(xiàng)資金、技術(shù)投入與實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，占據(jù)北京全市玉米退出任務(wù)三分之一的密云縣目前已經(jīng)有2萬(wàn)畝耕地退出玉米生產(chǎn)，明年有望退出其余的2.66萬(wàn)畝。 氣候變化 《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》發(fā)布 在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)期間，雙方共同發(fā)布了《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》�！堵暶鳌分饕獌�(nèi)容包括： 重申2014年11月12日發(fā)布的中美氣候變化聯(lián)合聲明，宣布將致力于在巴黎氣候大會(huì)上達(dá)成實(shí)現(xiàn)2℃目標(biāo)的重要成果，體現(xiàn)共同并有區(qū)別的原則并支持增進(jìn)互信關(guān)系的透明度體系建設(shè)； 制定考慮全球溫度目標(biāo)的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略并在本世紀(jì)內(nèi)開(kāi)展全球低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)氣候變化適應(yīng)力的建設(shè)，支持省、州、市以及企業(yè)在推動(dòng)低碳發(fā)展中的重要作用，并在各自國(guó)家大幅度增加促進(jìn)綠色低碳、氣候適應(yīng)力建設(shè)的基礎(chǔ)研發(fā)； 實(shí)現(xiàn)中美氣候變化聯(lián)合聲明中宣布的2020后行動(dòng)目標(biāo)，如美國(guó)制定清潔電力計(jì)劃、垃圾填埋與油氣行業(yè)的甲烷氣體排放標(biāo)準(zhǔn)、通過(guò)“重要新替代品政策（SNAP）”減少氫氟碳化物（HFCs）使用和排放等重要舉措，并將繼續(xù)推動(dòng)相關(guān)制度的建立。中國(guó)計(jì)劃在2030年將單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的二氧化碳排放在2005年基礎(chǔ)上下降60%-65%。為實(shí)現(xiàn)相關(guān)氣候目標(biāo)，中國(guó)計(jì)劃在2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系（覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙、有色金屬等），并繼續(xù)推動(dòng)綠色建筑、公共交通、載重汽車燃油效率標(biāo)準(zhǔn)制定、削減氫氟碳化物行動(dòng)等； 進(jìn)一步開(kāi)展氣候變化領(lǐng)域的政策對(duì)話與雙邊合作，特別是在聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約之外的其他國(guó)際組織中開(kāi)展氣候變化方面的對(duì)話與合作； 對(duì)發(fā)展中國(guó)家建設(shè)低碳和氣候適應(yīng)型社會(huì)提供資金支持，如美國(guó)向綠色氣候基金捐資30億美元，中國(guó)建立200億人民幣規(guī)模的“中國(guó)氣候變化南南合作基金”等。兩國(guó)還將在對(duì)外投資領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)低碳項(xiàng)目的支持。 【周周談：本次的《聲明》對(duì)于氣候變化領(lǐng)域的從業(yè)者們是個(gè)很大的利好，可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)在氣候變化的科研、落實(shí)與國(guó)際合作方面都將產(chǎn)生眾多機(jī)會(huì)，而且這些機(jī)會(huì)可能從國(guó)家層面逐漸推廣到地區(qū)層面，將會(huì)產(chǎn)生不同以往的政策影響。 單獨(dú)說(shuō)就業(yè)方面，之前在其他的一個(gè)帖子里曾經(jīng)聊起過(guò)有關(guān)碳市場(chǎng)方面的就業(yè)情況： “碳交易在中國(guó)目前是試點(diǎn)階段，在廣東、湖北兩省和北京、上海、深圳、重慶開(kāi)展，雖然說(shuō)是試點(diǎn)但是體量已經(jīng)是世界第二，超過(guò)北美AB32和RGGI，僅次于歐盟碳市場(chǎng)。但另一方面，不同試點(diǎn)的策略和結(jié)果很不一樣，國(guó)家級(jí)碳市場(chǎng)是否建立，何時(shí)建立，如何建立，如何管理等問(wèn)題尚不明確。一言以蔽之：前途可能光明，道路注定曲折。 這一塊的就業(yè)的話估計(jì)有這么幾條途徑： 碳市場(chǎng)的管理者：各地的碳交易辦公室（現(xiàn)階段是碳交易試點(diǎn)辦公室），現(xiàn)在主要是制度在各地的推行、管理、監(jiān)管和總結(jié)，可以進(jìn)一步了解看看他們的工作細(xì)節(jié)和人才缺口。 碳市場(chǎng)的交易者：目前的主流意見(jiàn)是碳市場(chǎng)交易應(yīng)以機(jī)構(gòu)、企業(yè)為主體，不建議散戶參與，如深圳市試行的碳債券、碳配額質(zhì)押等。如果碳市場(chǎng)建立起來(lái)之后，可以考慮加入金融機(jī)構(gòu)做碳交易，或者在相關(guān)排放強(qiáng)度大，交易需求高的企業(yè)謀求相關(guān)職位。 碳市場(chǎng)的設(shè)計(jì)者：部委官員、知名學(xué)者�！保缃耠S著2017年全國(guó)碳交易市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)的公布，當(dāng)初的猜測(cè)有機(jī)會(huì)在最近幾年中成為現(xiàn)實(shí)了。】 中美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談達(dá)成氣候變化領(lǐng)域重要成果 9月22日至25日，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)邀對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，雙方在領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談中達(dá)成了一系列重要共識(shí)與成果。其中在氣候變化相關(guān)領(lǐng)域達(dá)成的成果包括： 中美雙方重申落實(shí)氣候政策、加強(qiáng)雙邊協(xié)調(diào)與合作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)模式向綠色、低碳、氣候適應(yīng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。雙方同時(shí)期待2016年在北京舉辦第二屆中美氣候智慧型／低碳城市峰會(huì)。 中美雙方簽署了《中華人民共和國(guó)國(guó)家計(jì)量科學(xué)研究院與美利堅(jiān)合眾國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院關(guān)于溫室氣體測(cè)量和精準(zhǔn)醫(yī)療領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的合作意向書(shū)》，將進(jìn)一步加強(qiáng)溫室氣體方面測(cè)量科學(xué)與測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)的合作，支持《中美氣候變化聯(lián)合聲明》的開(kāi)展。 中美雙方重視在清潔能源領(lǐng)域的交流與合作，簽訂了中美清潔能源聯(lián)合研究中心（CERC）合作議定書(shū)修正案，正式啟動(dòng)二期合作。在未來(lái)的合作中，雙方將擴(kuò)大在研究與開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的合作，如開(kāi)展中載到重載卡車能源效率的技術(shù)合作以降低交通領(lǐng)域的能源消耗與溫室氣體排放。 此外，雙方也在推進(jìn)綠色金融、開(kāi)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)交流等方面達(dá)成了共識(shí)。 一句話 浙江省日前公布《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》，對(duì)包括環(huán)境保護(hù)、資源分配等在內(nèi)的重大決策失誤實(shí)行倒查責(zé)任，終身追責(zé)。 中國(guó)科學(xué)院大氣物理所牽頭研制的“地球數(shù)值模擬裝置”原型系統(tǒng)在北京順利落成并運(yùn)行，將開(kāi)展短期氣候與氣候?yàn)?zāi)害預(yù)測(cè)方面的研究。 海南省日前印發(fā)《全省城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水污染治理三年行動(dòng)方案》，計(jì)劃用三年時(shí)間解決城鎮(zhèn)內(nèi)河內(nèi)湖水污染等問(wèn)題。 北京市科委、天津市科委與河北省科技廳聯(lián)合申報(bào)了“京津冀區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控支撐技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用”項(xiàng)目，獲得科技部立項(xiàng)支持與4656萬(wàn)元的科研經(jīng)費(fèi)。 北京市科委、天津市科委、河北省科技廳與中國(guó)人民銀行營(yíng)管部共同成立了“京津冀鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)型并提供節(jié)能減排專項(xiàng)基金。 美國(guó)環(huán)保署指控大眾旗下部分柴油車在污染物排放方面作假，大眾汽車股價(jià)市值已損失約150億歐元。 |
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