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yexuqing木蟲之王 (文學(xué)泰斗)
太陽系系主任
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【轉(zhuǎn)載】瘦肉精為何屢禁不止？ 已有7人參與
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http://www.ftchinese.com/story/001037643 瘦肉精為何屢禁不止？ 作者：英國《金融時報》中文網(wǎng)專欄作家 葉檀 為了防止食品成為化工品，中國從政府到民間正在進(jìn)行艱苦的努力。 民眾對瘦肉追求不止，原本應(yīng)該培育出世界一流的瘦肉型豬的育種產(chǎn)業(yè)，不料培育出一個劣質(zhì)的化工行業(yè)，催產(chǎn)瘦肉的瘦肉精屢禁不止。 瘦肉精存在暴利。據(jù)執(zhí)法人員統(tǒng)計，不算分包時添加其他雜質(zhì)，瘦肉精出廠成本為1000元/公斤，經(jīng)過數(shù)個環(huán)節(jié)輾轉(zhuǎn)到養(yǎng)豬戶手中時，其最終售價至少在5000元/公斤以上。保守估計，瘦肉精生產(chǎn)、銷售總的毛利潤率超過500%。 不賣瘦肉，養(yǎng)殖戶無法抵擋風(fēng)險。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，添加瘦肉精后，毛豬單價每斤漲0.2元，以一頭豬200斤計，養(yǎng)殖戶就能多賺40元；而豬販將之拉到交易市場后，每頭豬可以再多賺數(shù)十元，甚至百元以上。瘦肉精泛濫之后，最大的威脅是正常豬被趕出市場，這些豬瘦肉少、價格低、導(dǎo)致養(yǎng)殖場無法抵擋市場波動。如果政府不干預(yù)，結(jié)果必須是吃瘦肉精飼料的健美豬一統(tǒng)天下。 瘦肉精屢禁不止，原因在于對于瘦肉精的打擊不到位。 政府處置不可謂不力。河南雙匯瘦肉精事件曝光后，3月19日，河南官方稱已經(jīng)控制32名涉案嫌疑人員，其中28人受到處罰。在媒體披露后，同一天，南京市紀(jì)委透露，南京市建鄴區(qū)4名與“問題豬”一事相關(guān)的責(zé)任人被查處。與此同時，國務(wù)院食品安全委員會辦公室會同公安、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門組成聯(lián)合工作組赴河南督導(dǎo)查處“瘦肉精”問題。 根除瘦肉精是個艱難的工程，幾乎撞上了中國所有的質(zhì)量檢測難題，各方正是以此為由推卸自身的監(jiān)管責(zé)任。 首先，豬多而檢測人員少，我國一年生豬出欄量6億頭，而多部門的農(nóng)業(yè)與動物檢疫部門即便有數(shù)千人在上億頭豬面前也無可奈何。因此只能靠抽檢，很多地區(qū)抽檢成為收錢的同義詞。針對“瘦肉精”畜牧部門一般實行產(chǎn)地檢驗，濟源市畜產(chǎn)品檢驗檢疫中心每月一次抽查按省定2%比例執(zhí)行，外地流入本地生豬只要提供合格檢驗檢疫證明且耳標(biāo)齊全一般不再檢驗，而進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)則主要靠企業(yè)自檢。 其次，幾個部門管一頭豬的現(xiàn)象還是常態(tài)，從養(yǎng)殖、屠宰、流通、藥品銷售以及相關(guān)案件偵破等環(huán)環(huán)相扣，結(jié)果是哪個部門都不必負(fù)責(zé)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，屠宰場必須是國家定點而且要派駐檢疫人員，進(jìn)場的生豬必須檢疫合格后方可宰殺。但在南京，隸屬農(nóng)業(yè)部門的動物衛(wèi)生監(jiān)督所的高級工程師聲稱，“我們的職責(zé)范圍就是檢寄生蟲病、傳染病。”“瘦肉精我們沒有監(jiān)管的依據(jù)。” 屠宰場瘦肉精監(jiān)管不歸農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)，應(yīng)該由商務(wù)部門主要負(fù)責(zé)，而南京市商務(wù)局的巡視員表示，由農(nóng)業(yè)主管部門駐場開展工作。 第三，普遍的違法成為現(xiàn)實。檢驗人員眼開眼閉，地方保護主義屢禁不止，小養(yǎng)殖場與散養(yǎng)農(nóng)戶明知使用瘦肉精觸犯刑法照用不誤。在普遍違法與空前尋租的背景下，任何監(jiān)管都會面對法不責(zé)眾與執(zhí)法難題。 從1999年農(nóng)業(yè)部禁用瘦肉精開始，打擊十余年的瘦肉精屢打?qū)移�，緣于打擊方法不到位�?br /> 在普遍違規(guī)的情況下，最重要的是給予市場明確的預(yù)期，政府在任何時候，都將以法律規(guī)定的手段，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，不論是販賣者、養(yǎng)殖者還是檢疫者，都不能心存僥幸。但情況剛好相反，在每次重大豬肉安全事件導(dǎo)致拉網(wǎng)式的調(diào)查過后，運動式的執(zhí)法熱潮退卻，網(wǎng)上就會公開叫賣瘦肉精，如同對每次運動式執(zhí)法嘲諷的句號。無論是養(yǎng)殖戶還是執(zhí)法者，不可能真正的尊重法律、執(zhí)行法律。 執(zhí)法首先要嚴(yán)懲瀆職甚至受賄的執(zhí)法者。根據(jù)去年12月大河網(wǎng)的一則報道，從瘦肉精的經(jīng)紀(jì)人一直到豬肉銷售商，利益均沾。其中駐村防疫員從每頭豬收取3元，出具檢驗檢疫發(fā)票，檢疫員的工資構(gòu)成是由他們收上費用(每頭豬交3元)，按30%進(jìn)行返還發(fā)放。檢疫員關(guān)心的不是豬的健康，更關(guān)心的是自己的工資與提成。此次媒體曝光河南雙匯使用“瘦肉精”，“瘦肉精尿檢”、生豬檢疫等如同走過場，有的“尿檢”甚至用人尿冒充，每頭豬花2元錢就能買到三大證明，再花上100元打點河南省省界的檢查站，便可一路綠燈送到南京一些定點屠宰場。如果不改變檢疫員的工資構(gòu)成方式，如果不嚴(yán)厲打擊官方執(zhí)法人員的瀆職與貪腐行為，恐怕瘦肉精一百年都難以絕跡。 鑒于瘦肉精等食品領(lǐng)域的監(jiān)管總是面對一對多的局面，不可能對每頭豬進(jìn)行檢疫，但有補救措施可以挽回：對每頭被隨機抽檢的豬實行嚴(yán)格檢疫，全面檢測7種可以導(dǎo)致生豬健美的化學(xué)品，一旦發(fā)現(xiàn)有違法者嚴(yán)懲不貸，除了法律所規(guī)定的刑法處置外，對受害者進(jìn)行高額民事賠償，將瘦肉精化驗與可能漏網(wǎng)的違法收益全部包含在內(nèi)，使個別違法者為全體違法者承擔(dān)罪責(zé)。 最后，同樣重要的是，養(yǎng)成全民的健康消費習(xí)慣與科學(xué)常識，中國目前的瘦肉、自然牛奶等食品無法滿足中國日益增長的消費需求，對于過白的面粉、過瘦的肉、過香的牛奶保持足夠的警惕。當(dāng)中國產(chǎn)品無法精致化時，追求自然，是第一要義，讓造假的、涂脂抹粉的商家失去用武之地。 尊重獨立而健全的法律，打擊公務(wù)員尋租，建立高額的民事賠償機制，培育健康的消費習(xí)慣，是三聚氰胺與健美豬絕跡的關(guān)鍵。 注：本文僅代表作者本人觀點。 |
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8樓2011-03-22 22:28:51
yexuqing
木蟲之王 (文學(xué)泰斗)
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捉捉“瘦肉精”里的“寄生蟲” 發(fā)布時間： 2011-03-22 | http://www.stdaily.com 2011年03月22日 來源： 科技日報 作者： 顯峰冷言 雙匯“瘦肉精”事件還在繼續(xù)發(fā)酵，涉案的產(chǎn)品在陸續(xù)召回，涉事的部分人員也被追責(zé)，由國家相關(guān)部委組成的督察組也赴當(dāng)?shù)剡M(jìn)行督導(dǎo)調(diào)查和問責(zé)。作為一個新聞事件，這似乎已然是個不錯的結(jié)果。 但顯然，沒有人可以接受這樣的結(jié)果。這一事件背后所呈現(xiàn)的商業(yè)道德與人性的泯滅，已經(jīng)不僅僅是一家企業(yè)和個別個體的惡，它也讓人們看到了這個關(guān)乎人們健康的食品行業(yè)長期被灰色利益浸淫的霉變之害，更讓一個盲目追求物質(zhì)繁榮的社會的不堪，暴露無遺。 它最大的危害，不單在于對人們身體的傷害，更在于以冷酷的事實再一次摧毀了人們內(nèi)心的安全感。作為國內(nèi)著名大品牌的“雙匯”尚且如此，那些占據(jù)著肉類市場巨大份額的“中品牌”、“小品牌”甚至“無品牌”的肉企、肉鋪、肉攤，能讓人放心嗎？我們還敢吃肉嗎？ 重塑被粉碎的安全感，需要相關(guān)部門的努力。當(dāng)然，我們看到了這種努力。河南方面針對央視曝光的企業(yè)迅速采取了措施，國務(wù)院相關(guān)部委也迅速行動，趕赴當(dāng)?shù)囟讲�。但這仍讓人覺得不夠積極�？梢哉f，雙匯“瘦肉精”曝光更多只是一個小概率事件，帶有極大的偶然性——若不是央視突如其來的曝光，雙匯富含瘦肉精的“健美豬”肉產(chǎn)品依然會暢銷各地。如果完全按照媒體曝光路線進(jìn)行定向打擊和查處，能確保整個行業(yè)和市場的安全嗎？其他地方、其他肉類品牌以及沒有被媒體暗訪到的其他養(yǎng)殖企業(yè)，是否也存在同樣的問題？這些疑慮如果不能用有力的行動打消，那么這將是一場十分蹩腳的“危機公關(guān)”，僅此而已。它既不會威懾罪孽，更無濟于信任的重塑。 從蘇丹紅、注水肉、毒大米、地溝油、三聚氰胺、皮革奶，到瘦肉精，類似的“曝光、查處、再曝光”的連環(huán)劇輪番上演，其因正是如此。我以為，此次“瘦肉精”事件督查的重點不應(yīng)只放在對涉事企業(yè)和相關(guān)個人的懲處上，必須進(jìn)一步追問，為什么抽檢制度在執(zhí)行環(huán)節(jié)形同虛設(shè)？據(jù)報道，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的抽檢，居然由養(yǎng)殖戶自己拿人尿冒充豬尿去檢驗；運輸環(huán)節(jié)，每頭豬花兩元錢就能買到三大證明，再花上100元打點河南省省界的檢查站，便可以一路綠燈送到南京；在屠宰場，無需檢測“瘦肉精”，每頭豬交10元便可得到一張“動物產(chǎn)品檢疫合格”證明；在雙匯公司，不僅“十八道檢驗”言過其實，而且根本沒有檢驗瘦肉精的內(nèi)容…… 不必拿“只要是抽檢自然會有漏洞”說事，像這種坑瀣一氣、貓鼠同窩的權(quán)力尋租不能遏制，就算百分之百抽檢，就算媒體監(jiān)督再給力，就算放倒了一個“雙匯”，仍會有千萬個“瘦肉精”冒出來。 (科技日報) 本篇文章來源于 科技網(wǎng)|www.stdaily.com 原文鏈接：http://www.stdaily.com/kjrb/content/2011-03/22/content_287352.htm 本篇文章來源于 科技網(wǎng)|www.stdaily.com 原文鏈接：http://www.stdaily.com/kjrb/content/2011-03/22/content_287352.htm |
2樓2011-03-22 08:32:22
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小木蟲(金幣+0.5):給個紅包，謝謝回帖交流
小木蟲(金幣+0.5):給個紅包，謝謝回帖交流
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3樓2011-03-22 08:56:17
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4樓2011-03-22 08:56:47
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